为了跟上快速增长的人口,班加罗尔在交通基础设施方面进行了巨额投资。这个城市的一个最新地铁站克里希纳·拉金德拉市场站(Krishna Rajendra Market Station)是一个充满活力的案例,研究了城市发展如何影响不同社区。位于班加罗尔非正式经济中心的KR市场站,不仅代表了地铁系统的快速扩张,还代表了它可能以不同的方式管理,为更多的居民带来利益。
土地价格上涨而且改变经济和城市设计政策风险是将现有的企业和客户定价,并使充满活力的当地经济短路。克里希纳·拉金德拉的更具包容性的发展有助于形成对社区和政府都是双赢的政策。
价值收益有望为地铁扩张提供资金
像Krishna Rajendra这样的传统市场在减少贫困方面发挥重要作用在快速发展的城市。他们是就业机会的中心,并提供较低的价格商品和服务,使这座城市适合多样化的人口居住。KR市场预计将提供工作岗位超过5000人还有房屋业务每天价值400万卢比(60100美元).它是连接城市核心的重要组成部分及其服务周边社区的商品和就业机会。
班加罗尔正在通过土地价值获取然而,这一策略可能会导致重组市场区域通过重建与再生为了使车站附近的土地价值最大化。与当前政治而且政策的努力因此,预计KR市场将发生一定程度的变化。
一方面,地铁项目可能会推动土地多样化和高密度化,另一方面,当前的利益,如经济适用房和就业机会,可能会面临风险。房租和生活成本的上涨将使那些在该地区工作和居住的人难以留下来。
一个研究2000年通过KR市场的高架公路的影响分析表明,该项目严重影响了叫卖和街头小贩,减少了50%以上的行人活动空间,增加了叫卖和叫卖场所的非正式租金。有理由担心,与新地铁站相关的开发将对现有供应商产生类似或更严重的影响。
一些学者认为小型企业更容易适应变化.但我在2015年7月对KR市场的访问预先警告过,居住在该地区的老小贩和小贩,以及没有永久使用权的工人,是最脆弱的群体。他们会发现很难适应变化。实地的许多利益攸关方对为该地区计划的干预措施并不清楚。因此,改变将令人震惊对许多人来说,这使得适应变得困难。
躲避这颗子弹的最好方法是什么?让规划过程更具包容性,民主公平.
加强参与的诸多好处
参与性进程和能力建设项目可以帮助社区为城市变化做好准备。而公开会议寻求社区的反馈和建议有助于获得新的想法和解决方案,对已经制定的计划的透明度和意识也很重要。明确预期的变化可以帮助社区成员计划和适应。互联网门户网站都是常见的,但是黑山尼克希奇的试点项目报告显示,采用多样化的沟通渠道,包括媒体、小册子、会议、演讲和咨询,极大地改善了公民的反应。
鼓励建立社区合作社和其他组织团体是提高参与和透明度的另一种方式。这样的非正式团体可以帮助社区变得更有弹性通过提供社会保障、发言权和代表性来应对自然和人为的冲击和压力。的鸡笼项目由英国国际发展部在坦桑尼亚的莫希和阿鲁沙市用这种方法鼓励了非正式创业。
参与不仅对保护现有社区很重要,而且对必要时的搬迁规划也很重要。内罗毕的经验说明将小贩和摊贩搬迁到指定区域对他们有利,前提是这些区域是根据所售商品的类型创建和注册的。更重要的是,新区域的位置是由政府、小贩和摊贩共同商定的。
这些案例表明,无论具体解决方案是什么,参与式方法都可以从城市发展项目中获得更多样化的利益。班加罗尔有机会找到新的解决方案,实现更具包容性、更可持续的发展,拥有悠久的克里希纳·拉金德拉市场(Krishna Rajendra Market),这是当地和非正式经济的一个脉动节点。
阿马蒂亚·黛比谢菲尔德大学的学生,专攻城市和全球发展。Deb也是世界资源研究所的前顾问。