利用坦桑尼亚爆炸性的城市化需要中央对地方目标的支持

坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆(Dar es Salaam)正迅速成为一个超大城市,预计到2030年人口将增加一倍以上。摄影:Hendri Lombard/世界银行

坦桑尼亚正在经历一场引人注目的变革。中国的城市人口预计将从2012年的不到1500万人增长到本世纪中叶的6000多万人。

大部分增长将发生在坦桑尼亚的文化和经济中心达累斯萨拉姆。它正在迅速成为一个超大城市,人口预计将从2012年的440万增加到2030年的1080万,增长一倍以上。不过,姆万扎(Mwanza)和多多马(Dodoma)等其他城市预计在未来几年人口也将大幅增长。

到目前为止,这种城市增长在很大程度上是非正式和不受管理的。在大多数情况下,城市的发展没有明确的空间规划或愿景,导致基础设施不足以满足基本需求,更不用说跟上快速增长的步伐了。

气候变化使情况变得更糟。乐动在线娱乐气温上升、不可预测的降雨和严重干旱已经导致许多城市出现粮食短缺、缺水、洪水和停电。低收入和其他边缘城市居民尤其容易受到这些影响。

一份来自城市转型联盟由非洲城市中心、国际环境与发展研究所、经济与社会研究基金会和海外发展研究所的专家撰写的报告提出了一些建议,指出管理这一转变将需要将国家资源和专业知识与地方优先事项联系起来的新方法。

奋起直追

坦桑尼亚更好的城市发展强调了国家政府在协调和协调城市中工作的许多利益攸关方(地方政府、私营部门和民间社会)的活动方面可以发挥的催化作用,目的是提高所有人的复原力、生产力和福祉。

坦桑尼亚需要筹集大量资源,以满足目前的需求,并跟上未来居民的需求。达累斯萨拉姆70%以上的人口已经生活在没有规划的定居点,没有足够的住房、清洁的饮用水或安全的卫生设施。在坦桑尼亚,只有四分之一的城市人口家里有自来水。

人口密集的城市地区的好处之一是,对核心基础设施(如电力和卫生设施)的投资可以以相对较低的成本惠及更多的人。城市人口增长还可以创造集聚经济,从而使更大的市场和更多的工人能够实现更大的专业化。这提高了工业和服务业的生产率。更紧凑、更连通的城市可以使人们更容易找到工作和进入市场,为长期经济增长奠定基础。

该报告承认了空间规划的重要性,但也承认在达累斯萨拉姆这样的城市进行空间规划有多么困难,因为那里的大多数人口居住在非正式定居点。它建议利用土地所有权和基础设施投资来加强良好的土地利用规划。例如,公共交通基础设施应该有效地将住房与服务和就业联系起来。

当然,所有这些项目都要花钱。该报告提供了中央政府可用于资助核心城市基础设施的一系列融资方案。它还主张中央政府建立一个有利的监管环境,使企业有信心在该国投资,并在法律上允许城市收集和管理地方收入。

国家视角下的长期规划

现在是时候从长远考虑,让坦桑尼亚的城市发展走上正轨。今天做出的政策和投资决定将决定中国城市未来几十年的成功。

城市转型联盟由世界资源研究所主办,是世界资源研究所的一项倡议新气候经济项目为国家层面的政策制定者提供有针对性的支持,以帮助塑造城镇,这些政策制定者通常拥有与市政府不同的工具。它旨在为在国家层面上思考城市转型提供一个可信、独立和客观的基础。

城市人口的快速增长为减少贫困、创造就业和适应气候变化提供了机会之窗。乐动在线娱乐规划良好的城市是维持长期经济增长和减少环境影响的关键。然而,坦桑尼亚的城市无法单独做到这一点;它们的成功最终也将取决于中央政府的雄心和支持。

下载”坦桑尼亚更好的城市增长”,摘自新气候经济报告。

乔尔Jaeger是世界资源研究所主办的新气候经济项目的传播专家。

瑞秋明镜她是世界资源研究所新气候经济项目的实习生,为参与和沟通团队提供支持。

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