度过经济衰退,第三部分:地铁面临约1.89亿美元的预算缺口

由于经济衰退,华盛顿特区的交通系统是全国众多面临预算和客流量问题的交通系统之一。图片:MJM, flickr。

华盛顿特区的交通系统是在经济衰退期间面临预算和客流量问题的众多国家之一。图片:MJM, flickr。

作为该系列的最新一部度过经济衰退ld乐动体育网页版登录TheCityFix直流对托马斯·哈林顿进行了电子邮件采访华盛顿大都会地区交通管理局长期规划主任。第1部分而且2该系列的ld乐动体育网页版登录TheCityFix全球,记录了2008年公交客流量的峰值和随后的下滑,以及全国各地正在经历的服务削减。华盛顿地区也不例外。哈林顿讨论了经济衰退对华盛顿特区交通服务和乘客的影响。他最担心的问题之一是处理大约1.89亿美元的预算缺口。他说,根据最近的公开听证会,人们倾向于适度提高票价,而不是削减服务。

ld乐动体育网页版登录TheCityFix DC:经济衰退对地铁和地铁客流量有何影响?

托马斯·哈林顿:在2010财政年度(2009年7月- 2010年6月),地铁和地铁巴士的客流量都有所下降。2010财年的前六个月,总客运量为1.726亿人次,比去年同期减少了700万人次,比我们预算中的预期减少了1400万人次。

来源:WMATA

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2010财年的客运量下降是在前几年铁路和公共汽车客运量持续增长之后出现的。先前的统计分析表明,工作日的公共汽车和铁路客流量与市中心的就业水平高度相关。公共汽车乘客的下降比铁路乘客的下降更明显,我们认为这可能是由于经济状况导致的,这导致了服务业的就业岗位减少。

地铁客流量的整体下降包括2009年7月和8月的客流量下降,这与2009年6月发生致命列车相撞事故后红线的服务水平下降有关。

作者注:根据Harrington提供的补充资料,Metrorail也经历了短途旅行的增长和长途旅行的下降。经济衰退似乎正在影响长途旅行,而核心地区人口和活动的增长正在影响短途旅行的增加。

TCF DC:经济衰退对你的预算有什么影响?

TH:众所周知,Metro 2011财年运营预算严重不足。如果地铁公司继续提供现有的服务,并获得目前预期的收入,地铁公司的工作人员估计,该系统在2011财年将出现1.89亿美元的运营赤字。

经济衰退在几个方面影响了地铁的预算。最直接的影响是由于上面讨论的客流量减少而导致的收入下降。麦德龙的广告合同将于今年到期,我们预计任何新合同都会大幅降低收入。随着经济衰退,私营部门维持或实施昂贵广告活动的能力也在下降。最后,经济衰退影响了该地区的所有地方政府,它们每年提供Metro总运营和资本预算的一半左右。

预算短缺是收入减少和费用增加的结果。例如

收入减少-总计7470万美元

  • 由于客流量和停车收入下降,收入减少2380万美元;
  • 一份将于6月30日到期的多年广告合同,2700万美元;而且
  • 2010财年使用的1330万美元储备资金,2011财年将无法使用

支出增加-总额1.145亿美元

  • 3500万美元的合同劳动力成本;
  • 3390万美元的附加福利,包括医疗保健和养老金缴款;而且
  • 由于客流量增加,我们的辅助交通服务(MetroAccess)成本增加了2,700万元

地铁的初步预算方案为了弥补1.89亿美元的缺口,包括票价上涨、地铁和地铁巴士服务减少(最后的手段)、根据《美国残疾人法案》(Americans with Disabilities Act)调整地铁交通票价结构和服务区域,以及行政削减,包括减少人员。另外还需要4000万美元来完全弥补这一差距。

TCF DC:如果你被迫削减服务,你对客流量、通勤时间或空气质量有什么影响吗?

TH:我们的总经理和董事会一直在犹豫是否要减少服务,他们公开表示,任何服务的减少都将被视为最后的手段。我们知道人们依靠我们从A地到达B地,服务的减少将影响这段旅程。这是我们在考虑减少服务时考虑客流量和出行时间影响的原因之一。这种类型的详细信息通常包含在关于服务变更的公开听证会上。我们通常不考虑空气质量的影响。目前尚不清楚过去所考虑的服务改变(例如调整服务范围或调整几条巴士路线的车头位置)是否会对空气质素产生重大影响。

2010年1月27日举行了公开听证会,以征求公众对建议措施的意见,以弥补地铁在2010财年年底面临的估计4000万美元的运营预算赤字。一般来说,人们倾向于票价适度上涨,而不是减少服务。的听证会报告记录了考虑过的一些服务变化,并提供了公开证词的摘要。

作者附言:大华盛顿有否涵盖各项建议减少服务对乘客人数的影响火车而且公共汽车.对于地铁公司来说,这些损失从每年减少6万名乘客(季节性调整和周末车站关闭等较小的变化)到270万名乘客(大幅削减,如扩大工作日通道和减少工作日高峰服务)不等。对于地铁来说,根据服务削减的严重程度,每年的客流量损失可能在93.5万至387.4万之间。

此外,一些建议减少服务-扩大车头时距、减少平日高峰服务、重组红线服务等,将对通勤时间产生明显影响。

TCF DC:你有没有分析过用户愿意花多少钱来维持目前的服务水平?

TH:我们没有关于为节省服务而付费的意愿的量化数据,但我们有来自公众的关于这个主题的反馈,这些反馈包括在post-hearing报告.在1月份的听证会上,大多数受访者赞成提高票价,反对削减服务。2009年,当我们考虑可能的服务削减时,也听到了类似的反馈。

TCF DC:当地司法机构现在和将来如何帮助您避免这些问题?

TH:近年来预算不足的原因很简单——收入和补贴跟不上提供该地区所需服务的成本。与美国所有其他公共交通系统一样,地铁的票价收入并不能完全覆盖运营成本。地铁年度运营预算的资金包括50%来自乘客票价和停车费,40%来自州和地方基金,10%来自广告等其他收入来源。地铁公司是全国票价回收率最高的公司之一,大约80%的成本由客户或其他收入来源支付。地铁票价占运营成本的30%左右,这与全国其他公交系统相似。地铁票价只覆盖运营成本的4%,这是一个重大问题,因为副交通出行的快速增长——仅在过去两年就增长了33%。为了维持公共交通服务,该地区需要寻找新的方法来管理运营成本的上升,例如在道路上为巴士设置优先车道,以及管理对辅助运输服务的需求。

由于地铁的公交和铁路票价跟不上通货膨胀的速度,该地区历史上每年都会介入,增加地铁的运营补贴,以确保该机构的财政稳定。然而,近年来,地铁的资助者一直面临着继续提供补贴增加的重大挑战。该地区有必要以更全面和长期的方式解决地铁的持续资金需求。

TCF DC:之前的经济衰退对Metro造成了怎样的影响?在经济复苏后,是否有任何挥之不去的影响?

TH:之前的经济衰退,尤其是在20世纪90年代中期,对Metro产生了重大影响。客流量通常会迅速反弹,总体增长趋势是积极的。在1992-1995年期间,由于哥伦比亚特区政府缺乏资金支持,哥伦比亚特区的公共汽车服务大大减少。

TCF DC:麦德龙是否经历了经济放缓带来的其他意外影响?

TH:不。从长远规划的角度来看,值得注意的是,经济衰退是如何在2008年创纪录的客流量增长之后出现的,至少部分原因是高油价。虽然短期内的重点是维持该系统,但长期前景表明,客流量将很快恢复增长,特别是如果汽油价格上涨的话。

地铁预计将在未来10年继续增长,到2020年,地铁的客运量将增加20%,地铁的客运量将增加10-15%。为不能使用固定路线的公共汽车或铁路系统的人提供的辅助交通服务MetroAccess,预计在未来十年客流量将增长112%,是增长最快的。

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