如何吸引私人投资兴建节能楼宇?遵循5个“S”
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节能建筑监控系统。图片来源:Argonne国家实验室/Flickr

2017年人人享有可持续能源论坛一开始就发出了一个严厉的警告:这个世界不在轨道上实现2030年能源目标,包括能效目标。为了加快行动,政府和金融部门的领导人需要更好地协调政策和投资,将更多资金投入清洁能源。

投资者看到的比以往任何时候都多赚钱的机会在节能建筑、清洁交通和可再生能源发电等能源基础设施升级方面。但金融家们表示,为了创造健康的投资市场,政府需要采取监管措施,并鼓励自愿项目。良好的公共政策可以补充和推动私人投资提高建筑效率。怎么做?在建筑领域,我们至少听到了五种说法。

稳定

投资者寻求可预测的结果。如果没有明确的政策或有保证的回报,私人投资者不太可能向节能建筑项目提供贷款。

政府可以制定政策,为建筑行业设定预期。例如,采用并执行建筑节能法规的城市可以迅速增加当地对节能技术的需求。稳定的需求意味着稳定的金融市场。谭雅Müller García,墨西哥城环境部长,在论坛上说这个城市是新的建设监管该法案首次纳入能效标准,正开始为自愿提高能效创造更多需求。

私人投资者也想要他们借出的钱能得到偿还的证据。在没有还款记录的新市场,政府担保还款可以更好地吸引投资。风险分担协议,比如印度政府和世界银行之间法案规定谁将承担金融损失,承担多少损失,从而减轻金融机构的一些负担。

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德国政府正在推进提高效率的创新方法。图片来源:VV Nincic / Flickr

规模

高昂的交易成本会降低投资者的利润。为了降低投资组合中的这些成本,投资者会寻找需求大、交易规模大的市场。花旗(Citi)可持续发展和财务主管布鲁斯•施莱因(Bruce Schlein)在一个论坛小组讨论中指出,商业金融家通常对规模在1,000万美元左右的投资不感兴趣。

为了创造商业投资所需的规模,政府行动可以汇集多个项目的融资需求。的柏林能源局,例如,创建公共和私人建筑效率项目池使他们对提供技术援助和资金的能源服务公司有吸引力。到目前为止,该项目已经减少了超过1.99亿美元的能源费用。

标准化

投资者需要一种方法来评估大量的项目,而不是一个一个地看。在汽车销售或学生贷款等成熟市场,贷款机构对金融产品和风险的分类有共同的标准。金融业才刚刚开始将这些技术用于建筑。

现有的市场标准,包括绿色建筑认证等边缘LEED而且其他人,投资者通常很熟悉。因此,投资者可以更好地了解使用这些认证的项目,这可以增加投资的可能性。政府可以使用财政激励等政策来鼓励更广泛地采用这些现有的市场标准,这有助于增加对建筑节能技术的需求,以满足这些认证。

项目文档标准,如投资者信心计划协议在美国,通过标准化向金融家提供和评估的数据点,使项目具有可比性。标准数据还允许投资者快速评估多个项目,根据风险对它们进行分类,并将它们分组出售给二级市场,就像开始出现在像该项目这样的项目中那样节能贷款仓库(WHEEL)在美国。二级市场反过来促成了更大规模的投资和对回报的更大信心。

分割

建筑市场的分散性给寻求利润的投资者带来了挑战。即使是在一个城市或地区,对建筑节能的投资也可能涉及各种各样的技术(空调、锅炉、照明)、财产类型(住宅、办公室、学校)和决策者(建筑经理、房主)。

更复杂的是,每个细分市场都涉及不同的效率投资障碍和动机。例如,房主往往希望自己的房子有一个舒适的温度,但任何昂贵或不方便的升级都让他们望而却步。企业往往更关心生产力和他们的声誉,因此更可能考虑投资的生命周期成本。

政府和非政府组织需要设计机制,以吸引不同市场部门建立决策者的不同动机。对于机构房地产投资者,比如碳信托证明了为什么绿色商业建筑是有吸引力的投资:它们租金高,空置率低,让员工更快乐,更有效率。

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雅加达的夜晚。图片来源:Osrin/Flickr

测序

那些只提供短期或一次性建筑节能政策的城市,不太可能发展出将其房地产市场向高效率转变所需的规模或稳定性。但如果政府制定了长期愿景,制定了一系列有序的政策,就会为建筑投资创造一个健康的市场。

比如雅加达的政府,采用针对所有建筑的新能源法规,以及对超过标准的建筑的退税,鼓励那些只想遵守法律的人进行投资,鼓励那些将节能视为降低成本或改善业务机会的人进行更多投资。截至2016年5月,该计划每年节省约6800万美元。

通往商业融资的途径也可能遵循一个顺序。花旗(Citi)的布鲁斯•施莱因(Bruce Schlein)观察到,该公司在节能方面的投资往往源于早期的慈善和政府支持。为了在其他地方复制这一模式,当地市场的政府、金融和民间社会团体应该密切合作,为成功铺路。

建筑效率加速器:将原则付诸行动

每一种方法都与城市采取的行动相一致楼宇效益加速器(BEA)。加入BEA伙伴关系的城市承诺实施一项建筑节能政策和一个示范项目,这些项目通常会发展成为一个项目或计划投资管道。

随着28个“建筑效率加速器”城市在2017年开始实施行动,并为未来工作的实施提供资金,它们的承诺是相互补充和加强的。明确的政策鼓励投资,投资者的兴趣鼓励政府采取行动,使我们回到实现2030年人人享有可持续能源目标的轨道上。这两者结合在一起,形成了强大的建筑节能市场,以更少的公共成本吸引更多的私人投资:这是一种清洁、负担得起的能源的有效解决方案。

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