与达里奥·伊达尔戈的问答,第一部分:公共交通现代化
墨西哥莱昂的快速公交站。图片来源:CTS-México

墨西哥莱昂的快速公交站。图片来源:CTS-México

这次采访是每两周系列可持续交通倡导者、规划者、工程师、记者、社会学家和其他专家正在努力阐明来自全球的最佳实践和解决方案。我们欢迎您对今后的提问提出建议。

一份新报告。”公共交通现代化,首次全面回顾了13个拉丁美洲和亚洲城市的主要公交改进。发布的EMBARQ该报告综合了交通系统决策者在规划、实施和运营三个关键领域面临的挑战。为了帮助城市交通规划者和机构,该研究提供了在发展中国家城市引入公交改革时避免或减轻类似困难的建议。

报告发现,13个城市的交通改善带来了各种状况的改善。这些措施包括减少空气污染物、温室气体排放、噪音和交通事故,以及与传统公交服务相比,快速公交(BRT)走廊提高了效率。在选定的公交系统中,走廊的使用率非常高(每个方向的乘客每小时可达45,000人),资本投资相对较低(每公里不到1250万美元),运营补贴也很少。

“现代公共汽车是公共交通的重要组成部分,对数百万人的生活质量——包括环境、空气污染和公共健康——产生了重大影响,”EMBARQ高级运输工程师说达里奥的绅士在一个新闻稿.“越来越多的城市正在升级甚至改造其公共交通系统,以更好地服务于人口和环境的需求。”

该报告证实,快速公交系统可以快速实施,并为城市居民提供高容量交通。在第1部分在这个问答环节中,我们和伊达尔戈谈谈他为什么选择进行这项研究,以及他对公交系统的重要性的了解,尤其是在拉丁美洲。明天,我们来展示第2部分关于面试在这本书中,伊达尔戈更进一步地解释了为什么现代交通——尤其是快速公交系统——对世界上其他城市很重要。

伊达尔戈提供了一些关键的收获:

  • 城市领导人需要在时间表上切合实际,而不是简单地迎合他们的政治野心;
  • 快速公交线路应该完全融入城市公共交通系统的其他部分;
  • 项目在适应城市常规交通方面面临广泛挑战;
  • 在BRT服务刚刚起步的地方,公共信息和用户信息至关重要;
  • 决策信息的质量必须广泛,各城市应借鉴其他城市的经验;而且,
  • 对于决策,开发者应该寻求高层领导的批准,保持社区参与,并仔细关注监管问题。

报告中最重要的发现是什么?

最重要的贡献是在各自的城市认可所有这些系统,特别是在节省旅行时间和正式制定交通规定和减少温室气体排放方面。所有这些快速公交系统都经历了从公共部门到私营部门的一系列合同,才能达到实施状态。我们还发现,这些城市在规划、实施、运营等方面存在问题。我们能够为不同城市的这些流程的改进提出一些建议。

你是如何选择城市的?

我们选择了在过去10年中完成了重大交通改革的城市。我们加上库里蒂巴是因为它是城市规划界的标志性城市。库里蒂巴的BRT系统是20世纪70年代初的,但这座城市是一个重要的参考。我们无法包括所有已经进行了改进的城市,所以我们只选择了一些相关的项目。

你研究的城市涵盖了广泛的城市人口,从50万到近2000万。基于人口和密度的调查结果有什么不同?

在满足不同社区的需求方面,城市有很大的多样性。随着城市的发展,这些系统变得越来越复杂,但也有共同点。最有趣的事实是,所有的系统都是匆忙执行的。这些系统在完工之前就已投入使用,以便城市领导人可以在政治窗口内展示结果。匆忙的实施给不同的城市带来了类似的问题:基础设施不完善,还有公交司机培训有限等问题。

尽管最初出现了一些问题,但事实证明,公交系统非常有弹性。即使是灾难性的Transantiago的实施也随着时间的推移得到了解决。

你说最初由于执行速度或普遍缺乏执行力而出现了问题。损失了很多钱吗?系统是否失去了可信度?

在系统面临巨大困难的情况下,需要将资金投入到计划外的事情中。例如,墨西哥城不得不更换人行道和大修所有的车站。圣地亚哥需要资金来弥补经营赤字。如果这些系统规划得更仔细一些,所有这些事情都是可以避免的。

执行方面的问题确实会导致信誉问题。尽管如此,这些问题还是得到了相对快速的解决,而且该系统因其快速和方便而受到欢迎。

在你的工作中,你还发现了哪些关于快速公交系统的问题?

用户端最关心的是不同总线系统的高占用率。有必要真正了解发展中国家可接受的交通系统占用情况。工程师接受用户不接受的级别。在一次又一次的调查中,主要的抱怨是入住水平。亚洲和拉丁美洲也是如此。

一般来说,快速公交系统需要更密切地关注用户端。这并不容易,因为要付出代价。系统设计是由专家完成的,而不考虑用户需求。

另一个问题是用户费用。用户的费用设定得尽可能低,并且不必与系统成本相关联;票价和补贴需要在技术上加以界定。此外,拉丁美洲需要制定政策来确定补贴水平,这并不一定意味着用用户票价覆盖所有成本。用补贴来弥补财政损失不是好的补贴。这是上周会议的主要讨论可持续交通国际会议这是一个需要进一步研究的问题。

当你在墨西哥城发表这项研究时,人们的反应如何?

我们收到了非常好的评价。智利交通部副部长格洛丽亚·赫特称赞这项研究为我们城市的公交改革提供了重要的理解。她说,城市需要认识到公交系统是复杂的系统,需要仔细、复杂和分析。仔细研究特定的系统是很重要的。

为什么快速公交在拉丁美洲如此普遍,而不是世界其他地区?

这是因为第一个全面实施快速公交的城市是库里蒂巴。这里是快速公交概念的摇篮。第二个原因是,所有城市都面临着巨大的财政反差,要实施更高成本的交通,所以他们需要非常有创意。在拉丁美洲,情况确实如此。

鉴于快速公交系统的概念在拉丁美洲城市中已被广泛接受,因此将有限的道路分配给公共汽车更容易。

波哥大的千年快速公交系统呢?它是你研究过的最古老的快速公交系统之一。10年后,这个系统运行得如何?

波哥大确实改变了城市对交通的看法,因为该系统是一个非常大的容量系统(综合接驳服务,1190辆铰接式巴士,每天有160万名乘客)。经过10年的努力,该系统在仅84公里的网络上运载大量乘客方面取得了巨大成功。

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获取完整报告:主要报告(包括摘要)可在此下载在这里.该研究的前两个案例研究——墨西哥的莱昂和瓜达拉哈拉——将于10月底公布。其余7个案例研究将于11月底出版,包括哥伦比亚的波哥大和佩雷拉;巴西的库里提巴;厄瓜多尔瓜亚基尔和基多;墨西哥墨西哥城;以及智利的圣地亚哥。报告中涉及的其他城市包括巴西的圣保罗;中国,北京;艾哈迈达巴德,印度; and Jakarta, Indonesia.

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