9月，山姆·亚当斯将前往里约热内卢，巴西市长´峰会以及城市与交通国际大会。亚当斯还将参加“新气候经济中的城市”会议，在那里他将讨论围绕低碳经济确保城市发展的可能性。

这些活动由WRI Brasil | EMBARQ Brasil主办，是EMBARQ Brasil的一部分10周年庆典。以下是citityfix和WRI Brasil | EMBARQ Brald乐动体育网页版登录sil对前市长的独家采访。

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波特兰前市长、WRI美国气候倡议主任山姆·亚当斯认为，对城市进行综合战略规划是通往可持续未来的最有效途径。在2009年至2012年任职期间，他坚持这种做法，并实施了一项气候行动计划，该计划与波特兰经济发展计划一致。该计划为每个行业都制定了明确的减排目标，使波特兰有望实现到2050年将温室气体排放量减少80%的目标。

在您看来，城市目前面临的主要挑战是什么?我们如何满足21世纪的需求?

萨姆亚当斯-城市面临的主要挑战是对服务的需求超过了提供服务的资源。城市面临越来越多的挑战，影响交通和过境基础设施、水、下水道、食品——气候影响，天气更加恶劣，天气更加不稳定，干旱、洪水、积雪、高温等问题;贫富差距的扩大和中产阶级家庭的压力。

应对这些挑战要求城市采取综合方法解决问题，并努力改善当地的基础设施，使其产生一系列效益。例如，不仅要考虑让更多的人选择公共交通，还要考虑通过在中转站周围建立包括不同收入的完整社区来减少整体出行。

我们都知道，在大城市改变并不容易，因为有很多不同的利益在发挥作用。你工作的主要力量是什么?你是怎么成功的?

SA-我任期的第一部分是在经济衰退期间，我们经历了大量的失业，无家可归者的显著增加，同时预算削减。第一项任务是以具有成本效益的创造性方式提供和寻找资源，向遭受经济衰退最严重影响的人提供援助。我不仅在市政府内部寻找提高效率和效率的机会，还把所有其他政府聚集在一起，制定了一个更综合和更有战略意义的方法来提供公共服务。

你能举一个成功推进这一战略计划的例子吗?

SA-当我当选市长时，我发现交通方面的规划和预算并没有协调到一起。所以你有轻轨和公交系统，不是由市政府运营的区域系统负责街道和有轨电车系统，还有自行车和行人项目。所有这些项目的出发点都是好的，但没有抓住机会加强一体化与合作，而是逐年决定投资的优先方向。通常情况下，我们会让一个机构削减交通服务和自行车基础设施，却没有考虑他们的决定对其他系统产生的不成比例的影响。所以，我们把他们聚集在一起，不仅开始研究战略，而且还在逐年的基础上，研究优先投资和预算。

从1990年到2013年，波特兰的二氧化碳排放量减少了约11%。为了实现这个目标，你采取了哪些步骤?

SA-我当市长时，我们通过了气候行动计划。这是我们为实现低碳、繁荣的经济而付出的努力。我们制定了减少温室气体排放的目标和各部门的具体行动，为减少温室气体排放做出了贡献。例如，在垃圾和垃圾填埋领域，我们在垃圾、回收和堆肥方面的服务方面做出了重大改变。我们从每周捡一次垃圾变成了隔周捡一次。这个项目在几年之后，将我们送到垃圾填埋场的垃圾数量减少了34%。在我担任市议会议员期间，我们建造了75英里的自行车道，我们能够计算出由于城市中自行车出行数量的增加而减少的温室气体排放。我们能够提供更安全，更便宜的方式来游览波特兰。这些事情会对现实世界产生影响，这是非常重要的。

波特兰被认为是世界上最具可持续性的城市之一。鉴于这座城市的独特特点，你面临的一些挑战是什么?

SA-这是我们的结果和我们的行动的结合。我们有一个定期更新的战略，这是波特兰获得认可的一个关键特征:有一个战略，有指标，定期做温室气体排放清单。

挑战总是存在的。你必须在对气候和环境有利和对经济和就业有利之间做出选择的看法是错误的选择。我们努力确保我们在为环境做好事的同时也在为经济做好事。这是一个挑战，人们仍然认为我们必须在两者之间做出选择。此外，联邦政策并不总是一致的，并不总是支持围绕气候行动和低碳繁荣努力的地方行动。有时它被阻碍，有时它的缺乏是一个挑战。

作为市长，你学到的最重要的一课是什么?

SA-没有总体战略的行动几乎总是代价更大，效率更低。有一个总体战略和战略计划，一个气候行动计划，一个经济发展战略，一个改善你所在城市的健康、繁荣、教育和公平的综合战略——这些东西会让你更容易实施和完成气候行动倡议。它要求自己达到一个高标准，人们认识到你不仅仅是为了气候行动而采取气候行动:你的工作还试图改善人们的住房、教育、繁荣和公平。综合战略和综合办法是关键。

你想向全世界传播什么短语或想法?

SA-通过明智和全面的战略规划，注重“地方”和“人民”，建设繁荣、教育、健康和公平的城市。

关于市长峰会:聆听80多位专家讲述创新和可持续城市解决方案的成功战略和最佳实践。Jaime Lerner, Ken Livingstone, Enrique Peñalosa, Mary Jane Ortega等国际知名市长讲述他们的经历。更多信息请登录www.cidadesetransportes.org，并在推特上使用#CTBR2015。