最近在埃及沙姆沙伊赫召开的联合国气候大会COP27对城市来说在许多方面都意义重大。代表建立新基金帮助脆弱国家应对气候影响造成的损失和损害，气候灾害和极端天气事件造成的一些最严重损失将出现在这些脆弱国家的城市地区，特别是基础设施和服务不足的社区。COP27还举办了第一次“城市部长级会议”，这是一项高级别活动，在国家政府论坛中提高了城市领导人的知名度和关切。

但无论是城市还是国家政府都无法单独减缓或适应气候变化;乐动在线娱乐他们需要彼此的成功，也需要更多的利益相关者，包括社区团体、企业和研究机构。多利益攸关方战略和伙伴关系对于推动城市的变革性气候行动至关重要。

为了展示不同的利益相关者如何将公平置于低碳和气候适应型城市计划的中心，我们发起了一项行动者在COP27会议上提出了一套新的建议行动在这次活动中，来自印度、墨西哥、南非和全球各地的城市变革者齐聚一堂。的演员推荐的动作来自于我们旗舰版《世界资源报告》系列中数十位专家的研究，建设更加平等的城市在WRI总裁兼首席执行官Ani Dasgupta的推动下，会议进行了热烈的讨论。

路线图文件中确定的行动表明，不同的利益攸关方如何能够在城市基础设施设计和交付、服务提供、数据收集、城市就业、金融、土地管理和治理等领域实现所需的关键转变。这些代表七项转变，使城市更加公平和可持续这是对《世界资源报告》研究的综合。现在，我们为城市政府和城市部门专家、国家政府和民间社会(包括非政府组织)、专家和研究人员、私营部门和国际社会(包括发展金融机构)在每一次转型中确定具体行动。

全球有超过12亿人(即三分之一的城市居民)每天得不到优质住房、交通、水、卫生和能源等核心城市服务。在低收入国家，这一数字扩大到三分之二，其中许多国家正在快速城市化，以应对日益脆弱的气候灾害。我们的证据表明，弥合“城市服务鸿沟”，即能够获得核心城市服务的人和无法获得核心城市服务的人之间的差距，可以为整个城市带来连锁效应，并引发有益于人类和地球的变革性变革。但是，成功在很大程度上取决于从国家政府到基层各级影响城市的广泛行为体的愿景和活动。

以下是我们在COP27启动活动上探讨的四个例子，这些例子强调了多利益攸关方战略和伙伴关系对缩小城市服务鸿沟的重要性，同时解决城市减缓和适应气候变化的问题。乐动在线娱乐这些实例从实践中反映了一个或多个七个转换来自《世界资源报告》的研究:

城市政府和市长在区域范围内相互协作，并与更高级别的政府合作，可以提高资源的可用性。

城市需要国家和州政府的合作、财政和技术支持以及民间社会的参与，才能为变革性变革提供持久支持。例如，墨西哥蒙特雷正在朝着2050年实现碳中和的目标迈进，以缓解气候危机。

的蒙特雷城市公园系统和可持续走廊市长路易斯·多纳尔多·科洛西奥解释说，该项目旨在将更多居民连接到绿色空间，改善空气质量和城市流动性。虽然该项目始于城市层面，但蒙特雷通过与该地区其他市长和州政府合作，将其扩大到一个更大的大都市规模的绿色走廊。由于该项目服务于多个城市，州政府愿意支付项目的50%。

科洛西奥说:“我是一个市政府，我没有主权担保，大型银行机构无法为我的绿色基础设施项目提供资金。”“但作为该地区市长的合作，我们设计了一个共享资源的方案。我们没有太多资源，但州政府已经介入，帮助我们的许多绿色基础设施项目。”

社区参与制定和执行政策对于创造一个持续的、共同的愿景至关重要。

民间社会可以提供有价值的观点，通过欢迎这些团体并赋予他们权力，城市官员可以促进对政策和项目的更广泛的政治支持。一个例子是Mahila Housing SEWA Trust (MHT)与印度社区的合作，这些社区在炎热的季节由于生产力下降而遭受了相当大的收入损失。

印度艾哈迈达巴德市有一项高温行动计划，但主要集中在早期预警系统和医院准备工作上。MHT准备并授权社区妇女与市政府接触，在热行动计划中加入降温和绿化部分。在一起，他们使计划更加全面，并导致了减少热量的陶瓷马赛克屋顶的创造一万七千个新公屋．另一个例子是，国际贫民窟居民组织的工作，从收集和分享数据开始，向政府官员介绍那些生活在非正式社区的人的担忧了解你的城市运动。

“我们已经开始制定气候行动计划，但许多城市发展计划仍然与气候计划分开工作，”MHT主任Bijal Brahmbhatt说。“人们真的不理解这个交叉点。我们需要从研究中获得这种理解。”

将国家政府财政与传统和创新的地方融资相结合，可以支持对城市服务的重要投资。

提供基本服务和应对气候变化所需的资金每天都在增加。乐动在线娱乐虽然在核心服务和基础设施方面的投资往往可以收回数倍的成本，但城市很少能够独自承担大型基础设施项目的融资。

南桥投资公司(SouthBridge Investment)首席执行官弗兰妮·利奥蒂埃(Frannie Leautier)解释说，城市服务和气候行动的融资必须在四个层面同时进行:自我供应或最后一英里(即家庭规模)、社区规模、城市规模，最后是区域规模，将几个城市连接在一起。各国政府几乎收集占公共总收入的四分之三在全球范围内，所以他们在为这类项目融资方面处于独特的地位。

肯尼亚在多方利益攸关方合作筹资方面提供了一个有趣的例子。国家政府把所有的市政当局集合起来，汇总他们的资产这为在国家层面为市政当局筹集债券创造了机会。随后，市政当局利用该债券提供城市服务，如管道供水、垃圾收集和大规模发电。

当人们在共同的愿景下团结起来时，公民参与就会推动变革性的变革。

2018年，南非开普敦经历了一场严重的水危机，以至于濒临无水的边缘。”一天零它被称为。通信被发送到说服人们减少用水量．在非正式的定居点，水是免费的，没有任何限制，但对更富有的人来说，水变得昂贵五到六倍。开普敦大学曼德拉公共治理学院教授Carlos Lopes解释说，他们被迫减少消费或支付不可持续的账单。

洛佩斯说:“‘零日’这个没有水的想法是如此形象，以至于人们减少了用水量，但‘零日’从未到来。”“我们现在有一个500万人口的城市，用水量是过去的一半。你可以看到，自下而上的方法是可能的。”

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正如我们对导致城市变革的因素的探索所显示的那样，每个人都可以发挥作用。一些行动者必须自上而下工作，但可能不了解社区需求，而另一些行动者可能以自下而上的方式工作，但缺乏将倡议和资源连接起来以实现规模的能力。这些自下而上和自上而下的努力需要协调一致并相互支持。建设更加平等的城市包括多个深入的城市案例研究变革的行动。

尽管在COP27会议上设立了新的损失和损害基金，并采取了其他措施，如启动城市部长级会议，以提请人们关注城市的作用，但没有采取任何重大措施来承诺进一步或更快地减排，这对于避免更严重的气候影响和保持在1.5度以下至关重要。但气候承诺正在各个层面和一系列利益攸关方作出。

到2050年，城市人口预计将增加25亿，城市服务获取方面的差距越来越大，在应对气候挑战的同时，我们有巨大的机会创建更公平的城市。

从wr.org下载“行动者为实现更公平和可持续的城市所建议的行动”。

玛弗韦斯顿他是WRI罗斯可持续城市中心的研究和参与专家。乐动体育赛事评测c