自COP27去年年底(11月6日至18日)结束以来，许多会后评论都集中在以下事实上谈话这次会议“未能超越2021年格拉斯哥气候协议中关于逐步减少燃煤发电的承诺，也没有宣布任何与减少温室气体有关的新目标或承诺”。

尽管存在不足，但媒体也强调了这次活动的一个积极成果:创造了人们期待已久的损失和损害基金根据该倡议，世界上最富有的国家同意为受气候变化影响最脆弱的国家提供财政援助。乐动在线娱乐

在所有这些媒体的雷达下飞行的是COP27主席的正式启动增兵行动(《下一代可持续城市恢复力》)。SURGe旨在促进五个关键领域(建筑和住房、城市能源、城市废物和消费、城市交通和城市水)更好的多层次合作;在未来几年，它有可能成为最具影响力、最具变革性的举措之一，有助于提高城市的抗灾能力。这一举措也可以显著减少城市的碳足迹世界银行美国目前占全球排放量的70%以上。

都柏林议员Alison Gilliland在评论《SURGe》的五个关键轨道时指出:“当你想到城市或更大的城市地区时，它们确实描述了生态系统。城市是有生命的实体，人们四处移动，他们工作，他们生活，这五个领域相互作用，我预计工作组将非常注意这种相互作用。”她补充说，她希望LGMA选民能够成为这些工作组的一部分。

鉴于她作为一名经验丰富的市政政治家(从2021年6月到2022年6月担任都柏林市议员和市长)的能力，以及该机构的副负责人，吉利兰当然更有资格权衡SURGe对LGMAs的巨大潜力欧洲地区委员会参加最近一次缔约方会议的代表团。

“我认为‘SURGe’计划将真正把(地方政府代表)聚集在一起，这样我们就能在实地发出实际的声音，影响辩论和讨论……这反过来有助于影响COP28的结果。”她很快补充说，除非部长级会议(lgma和联邦部长之间的会议)，如COP27上进行的开创性会议，成为进程的正式组成部分，否则这种影响是不太可能发生的。

“正如Dijksman市长(乌得勒支市长)(在COP27期间)所说，如果我们能够敦促UNFCCC……利用部长级和气候城市化(作为多层次对话的平台)，并将其提出并纳入(未来的)cop，”那么她预测“LGMAs和他们的同行的观点”将被过滤。

Gilliland说，除了与确定“激增”行动项目和确定其优先次序有关的“垂直”多层次对话之外，“横向”知识交流也将是这一进程的关键部分。“这不仅仅是LGMA的选民……还有非政府组织、半州、妇女团体、青年团体和普通个人……我们都在一起。”

虽然爱尔兰政府尚未正式支持SURGe，但吉利兰的联邦同僚、爱尔兰环境、气候、通信和交通部长埃蒙·瑞安(Eamon Ryan)表示，他个人支持这一倡议，并坚信“每个人都需要参与”围绕制定应对气候变化计划的讨论，“否则我们将面临真正的问题”。乐动在线娱乐

瑞安相信，“我们必须将城市和诸如SURGe这样的倡议纳入COP或任何其他多边进程”，因为当涉及到气候变化的灾难性影响时，“城市处于第一线”。乐动在线娱乐这是他非常坚定的信念(也许部分是因为他的政治生涯始于21世纪初，当时他是都柏林议会的一名议员)，所以今年他说:“我要走遍全国各地的每一个议会……每一个地方议院……坐下来谈谈。”所以当地社区、公共会议、社区团体、国家和地方气候对话，我们坐下来倾听。”

在COP27期间，瑞安作为欧盟部长积极参与讨论，最终建立了损失和损害基金。从表面上看，该基金似乎更关注城市的弹性，而SURGe的重点则更多地是缓解压力。然而，Ryan相信“这一切都是相互关联的。我们减缓气候变化做得越多，我们需要适应的就越少。我们适应得越多，我们必须承受的损失和损害就越少。”

瑞安引用的一个例子是绿色城市的努力，以及保护城市森林和扩大城市树冠的倡议。“它不仅是一种减缓因素，而且对适应气候变化也有很大好处。这些树木可以减少热量，保护供水系统，减少损失和损害，所以绿化城市对健康有巨大的好处。”

现在由全球北方负责超过90%有一个令人信服的理由，LGMA使用SURGe与其他级别的政府和私营部门合作，以更快地实现碳中和(在这种情况下)几个欧盟城市到2030年)。事实上，欧盟已经在朝着这个方向前进。

吉利兰说，在欧洲地区委员会的情况下，“所有地方和地区当局都将被要求详细说明他们在当地和地区的坚定贡献，他们自己的气候目标……这是一个真正负责任和透明的好方法。”她补充说，“我认为，对于国家政府来说，这也是非常积极的，因为他们可以一眼看到他们国家的各个城市和地区在哪里，谁需要帮助，在哪里”，在确定和快速跟踪项目方面。

然而，由于长期以来与气候变化计划相关的资金限制，政府优先考虑其他优先事项，lgma仍需要优先考虑吉利兰的意见。乐动在线娱乐“金融显然是紧张局势的一个重要组成部分。这是COP27会议的关键紧张局势，但我认为我们得到了一个合理的结果……特别是在损失和损害(倡议)方面。但我们也必须与私人资本合作……这是我们可以发展真正积极的公私伙伴关系(和)绿色采购项目的地方。”

毫无疑问，与吉利兰和瑞安在地方一级的第一手经验有关，即使有了更好的对话和到位的资金，但对SURGe等倡议来说，另一个非常现实的障碍是公众对绿色项目的购买。

吉利兰说，她在自己的自治市目睹了公众的抵制，这个自治市正在创建过程中60公里的自行车道到2024年。“都柏林是一个街道狭窄的老城……我们正在努力使更多的街道步行街化”，同时解决上述的自行车基础设施问题，同时继续适应车辆交通。她说，在这种背景下，首要的挑战仍然是“我们仍然发现很难让人们离开汽车，乘坐公共交通工具。”

从Ryan的角度来看，除了为SURGe所关注的这类项目提供资金之外，最困难的挑战是，当涉及到与公众打交道时，就像他所说的那样，需要“慢慢加速”，而不是通过“恐慌的快速”来实现天要塌下来的观点。与此同时，“我们需要(宣传)一个故事，吸引人们的情感本能(并培养)一种保护意识……不仅是保护地球，还有保护你的家园。”他说，人们可以将家的感觉理解为你的个人财产、你居住的街道、你的邻居或居住的城市的任何一种或组合。

他说，在COP27会议上，当他与巴基斯坦同行会面时，这种叙述真正引起了他的共鸣，巴基斯坦在2022年被巴基斯坦的恐怖分子蹂躏特大洪水。他回忆道:“我真的被来自低洼岛屿的部长们和关于保护家园的叙述所感动。”他补充说，对那个国家的居民来说，“他们的家园被破坏不是抽象的，而是非常真实的。”

在这类灾难之后，预计“百年一遇的风暴”将越来越频繁，损失和损害基金和SURGe等倡议可以在帮助弱势国家更好地应对气候变化方面发挥关键作用，同时……即使不能扭转全球二氧化碳排放量的逐年增长，也要阻止这种增长。乐动在线娱乐

本文最初发表于TalkoftheCities.ICLEI.org。

马克·韦塞尔他是一名城市记者和公共演说家，介绍与可持续性、弹性和生活质量相关的独特城市举措。