最近几个月，全球各地的城市都爆发了大规模抗议活动。原因各不相同:北京污染加剧;新德里的性别暴力犯罪;访问São Paulo的公共服务。但对每一个国家来说，不平等都是一个重要的潜在因素。

许多城市面临越来越大的压力。城市人口增加了自1950年以来翻了五倍。车辆拥有率正在上升双到2050年，交通事故将导致130万人死亡每年。城市排放的温室气体约占全球排放量的70%。考虑到未来20年将有15亿人迁入城市，使全球人口总数达到50亿，这一切就更加令人震惊了。

现实情况是，设计良好的城市可以为所有人创造就业、创新和经济增长。但如果设计不当，过度扩张、浪费和效率低下，它们会导致城市分裂，加剧污染、不平等和政治不稳定。此外，考虑到城市基础设施通常会持续几十年，糟糕的设计会产生长期后果。

在这种背景下，大约2.5万人将抵达哥伦比亚Medellín，参加联合国人居署的活动世界城市论坛这个星期。他们面临的关键问题是:城市如何同时推动包容性和可持续的增长?

答案很复杂，但有三个常见的因素引人注目。

设计问题

为了创建设计良好、紧凑的城市，空间规划需要明确地纳入市政和国家政策。

紧凑的城市通常有很多优点。纽约市以其高度密集的布局而闻名，这有助于减少40%的用电量和25%的用水量，同时多含20%的水绿色空间与美国其他大城市相比。2007年，纽约市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)推出了“纽约计划”(plananyc)，这是一项跨部门的努力，旨在推动创新和增长，减少温室气体排放，改善城市居民的生活。根据该计划，纽约的GDP增加了减少13%，同时排放下降了在短短六年内下降了16%。

在世界城市论坛以东近300英里处，Bogotá的总体规划促进了紧凑、混合用途和无障碍的发展。北京已经是世界上人口密度最大的城市之一，规划者们建议通过改善中心区域的占用，提高行人和自行车的可达性，扩大公共交通，保护脆弱的流域和绿地，来防止未来的无序扩张。

不幸的是，这些例子仍然是例外。更常见的情况是，糟糕的规划和不合理的财政激励导致更大的蔓延，造成拥堵，并促进过度消费和浪费。为了创造健康而紧凑的城市，谨慎的早期设计，避免锁定未来的问题是至关重要的。

开启城市金融

城市需要自己的收入来源，以避免出售土地，这可能会导致更多的无序扩张和效率低下。

精心设计的财产税和开发费可以增加对智能基础设施的投资。融资可以通过房地产开发商费用、价值获取税、绿色债券和碳融资来撬动。例如，在香港，“铁路+地产”模式使政府能够抓住新交通线路沿线地产收入的增长，而不是让这些收入流向私人地产所有者。

上海提高了通过实行配额制度，将城市街道上的驾驶执照拍卖给出价最高的人，这一方法已被中国其他六个大城市采用。

随着城市化进程的加快，预计投资将大幅增长。城市融资的一个潜在来源是，八大多边开发银行在2012年承诺为交通基础设施提供1750亿美元;然而，到目前为止，只有不到5%的资金用于城市公共交通系统。有了额外的资金，城市可以控制自己的增长，资源也可以得到引导，以确保更高的效率。

公民参与

最后，公民，特别是弱势群体，需要正确的信息和影响城市领导人决策的能力。

传统上，许多欧洲城市一直走在公民参与的前列。例如，在斯德哥尔摩，市民投票支持该国首次征收拥堵费。在日内瓦，居民投票决定如何在私人车辆、公共交通工具、骑自行车的人和行人之间分配城市空间。

与此同时，在巴西阿雷格里港，一个新的开放数据门户帮助城市官员在交通、环境、卫生和公共健康方面做出决策。在墨西哥城，市民们正在通过扩大自行车基础设施和自行车道，事情掌握在他们自己手中。这些例子说明了公民参与如何促进更宜居和可持续的城市。

最后的想法

这些问题——以及更多问题——将在Medellín中讨论。会议的主要议题包括，未来的国际发LDSPORTS平台展议程将如何应对城市面临的贫困、不平等和可持续发展挑战。在各国领导人考虑2015年千年发展目标到期后的情况时，城市显然应该成为议程的一个关键要素。

地方政府、开发商和规划者的近期决策将决定未来几十年数十亿人的资源管理和生活质量。世界城市论坛可以激发新的想法，推动对世界各地可持续、公平的城市增长作出更深刻的承诺。