世界各国领导人很快将齐聚纽约，就一项影响我们生活方方面面的紧迫挑战举行峰会，从经济到就业，从安全到移民，再到我们的健康。当然是气候危机。

最近肆虐亚马逊雨林的数万起火灾可能是由人类引起的，但是火药桶条件一个干燥的亚马逊罐头引导火势蔓延非常快。同样，北极的温度也是如此创历史新高以及北半球炎热的夏天造成数百人死亡还有数以亿计的人迫切需要救济。《华盛顿邮报》的一项新分析发现世界上10%的地区是危险的热区气温已经上升了2摄氏度(3.6华氏度)。

如果说还有一线希望的话，那就是全球范围内日益恶化的影响的现实以及对未来影响的可怕预测，已经激发了一场全球公民运动，呼吁各国领导人采取气候行动。特别是年轻人通过罢课引起了人们的关注，世界各地的人们都要求我们开始正视现状:一场需要采取紧急行动的危机。越来越多的公司、投资者和个人也认识到，低碳和适应气候变化的增长道路也是一个重要的经济和发展机遇。清洁技术(如可再生能源、电池存储和电动汽车)的创新和成本下降，以及金融市场对高碳增长风险的觉醒，正在强化这一变化。简而言之，现实世界的发展速度比政客们快。现在是各国领导人站出来帮助而不是阻碍正在进行的全球转型的时候了。

正是在这种新的认识背景下，世界各国领导人将于9月23日齐聚一堂，参加联合国气候行动峰会。2014年举行的上一次联合国气候峰会是一个重要的政治里程碑，推动了《巴黎协定》的通过，并在次年促使近200个国家提交了国家气候承诺。联合国秘书长António古特雷斯正在组织2019年峰会，以实现类似的目标:在2020年之前形成急需的政治势头，届时各国需要加快行动，并以与气候挑战相称的规模加强其国家承诺。

各国领导人在联合国气候行动峰会上有三项主要任务:

1.承诺到2050年实现净零排放

的IPCC 2018年的报告显示即使气温上升1.5摄氏度(2.7华氏度)，世界也将面临重大气候影响，气温上升2摄氏度，影响就会明显恶化(3.6华氏度)——更多地暴露在极端高温下，农作物产量直线下降，渔业产量下降等等。将全球变暖控制在不超过工业化前水平1.5度的范围内，必须成为指导我们所有人——国家、城市、企业和民间社会——采取气候行动的新北极星。我们必须在全球经济中大幅减少排放，同时建立复原力，适应不可避免的严重气候影响。在纽约举行的联合国峰会是自那份报告发布以来，各国首脑首次有机会受到关注，并要求作出回应。

为了实现1.5度的目标，古特雷斯秘书长呼吁所有国家承诺到2050年将温室气体净排放量减少到零，因为IPCC报告明确指出，这在全球层面是必要的。苏里南和不丹两国在这方面走在了前面，因为它们吸收的温室气体已经超过了排放的温室气体。到目前为止,其他15个国家已经采用或提出了以净零排放为目标的立法(有些甚至比2050年的时间更短)。这包括挪威、瑞典、新西兰和联合王国等发达国家，以及智利、乌拉圭、哥斯达黎加、斐济和马绍尔群岛等发展中国家。

迄今为止作出的承诺是鼓舞人心的，也是必要的，但我们需要更多的国家，特别是最大的排放国采取类似的行动。在联合国气候峰会上，领导人应该向公众和同行保证，他们将采取必要措施，在本世纪中叶或更早的时候实现经济脱碳。

例如，最近在印度尼西亚、墨西哥和中国进行的研究突出了这样做对各国的好处。例如，今年早些时候，印度尼西亚政府的低碳发展倡议发现，如果该国转向低碳发展道路，它可以在2045年之前实现年均6%的GDP增长——比目前的经济增长路径更好——以及更多的就业机会、更好的健康成果以及区域和性别福利。

各国可以继续抵制这一不可避免的趋势，也可以抓住眼前的机遇，实现更公平、更可持续的增长和具有竞争力的低碳经济。这次峰会是加速向更光明、更安全的未来过渡的时刻。

2.准备在2020年前加强各自在《巴黎协定》下的国家气候承诺

2015年签署《巴黎协定》时，各国同意每五年提高国家气候承诺的雄心——在联合国圈子里被称为国家自主贡献(NDCs)。古特雷斯呼吁所有国家在2020年加大国家承诺力度，使这些近期目标与将气温上升控制在1.5摄氏度以下的目标保持一致。在本次峰会上，各国总统和总理——尤其是最大排放国的总统和总理——明确表示，他们将在明年提出雄心勃勃的国家气候目标，这一点至关重要。这将是世界是否会实现《巴黎协定》目标的一个关键信号。

在最近与法国、印度和中国发表的联合声明中，三国表示将更新各自在《巴黎协定》下的国家承诺，“以一种超越当前承诺并反映其尽可能高的雄心的方式”，并承诺在明年提交长期气候战略。这些国家和其他主要经济体的领导人在参加峰会时需要做好准备，宣布他们将加强在巴黎的承诺。

明年，当这些新的国家气候承诺被提上日程时，它们不仅可以包括减少温室气体排放的目标，还可以包括加速采用可再生能源、投资电动汽车、减少粮食损失和浪费、保护和恢复吸收碳并保护沿海社区免受风暴侵袭的红树林等各方面的政策。

3.推进有助于实现零排放未来的其他倡议和资金

在峰会期间，我们预计许多城市、州和企业将推出新的举措或加强现有的努力来应对气候危机。其中一些公告可能会改变气候行动的游戏规则。其中许多举措将与各国政府共同实施，所有这些举措都应作为制定更强有力的国家气候承诺和实现各国净零目标的基础。同时，国家气候行动可以发出明确、稳定的信号，鼓励城市和私营部门采取更大的行动和创新。

例如，城市可以通过过渡到零能耗建筑，为消费者节省数千亿美元的能源成本。政府和企业可以共同制定目标，提高零排放车辆在道路上的比例。已经有28家大公司这样做了承诺达到1.5摄氏度的目标;希望有更多的人在峰会上跟随他们的脚步。

这次峰会也是各国领导人展示全球经济正在经历从“棕色”融资向“绿色”融资的根本性转变的重要机会，这将改变我们的工业和运输系统，并提供清洁就业机会。朝这个方向迈出的关键一步是停止资助和建设煤电厂，煤电厂是世界上最大的碳污染源。与可再生能源相比，新建煤电的成本也越来越高，一旦将空气污染的健康成本计算在内，煤炭似乎是一项更糟糕的经济交易。成功的关键将是谨慎地管理过渡，以确保它们是公正的，不让任何人掉队。

与往常一样，如果没有资金支持，雄心勃勃的承诺是不够的。发达国家必须增加对发展中国家气候行动的资金支持，因为发展中国家往往最容易受到气候变化的影响。这必须包括大幅增加对气候适应能力的投资，以保护社区免受干旱、海平面上升和极端高温等气候影响。一个全球适应委员会最近的一份报告研究发现，从2020年到2030年，在全球范围内投资1.8万亿美元用于气候适应能力，可产生7.1万亿美元的总净效益。

一个人人宜居的星球

9月20日和27日，忧心忡忡的市民在青年活动人士的带领下会淹没街道要求全球领导人清醒地认识到，采取渐进式的气候行动是远远不够的:为了应对气候变化，我们需要制度变革。乐动在线娱乐

政府领导人和联合国也有其他紧迫而重要的目标，包括减少贫困、实现可持续发展和制止灭绝危机。然而，人们越来越认识到，这些目标中的任何一个都不可能在孤岛中实现:如果不解决气候变化问题，所有其他目标都有可能无法实现，反之亦然。乐动在线娱乐联合国气候行动峰会和随后举行的可持续发展目标峰会是一个独特的机会，可以将这些议程联系起来，展示减少排放、使工业脱碳和适应日益严重的影响的行动如何有助于建设更美好的未来，包括高质量的就业、更强大的经济、更好的健康和人人享有粮食。这是21世纪新的增长故事。

本博客最初发表于世界资源研究所的Insights。

海伦Mountford本文作者是世界资源研究所气候与经济副总裁。