可持续基础设施的超级投资:来自波士顿的观点

波士顿Tremont街的景观。图片来源:Yu-Jen Shih / Flickr

米尔顿·贝文顿是波士顿市能源项目的高级顾问。他客串撰写了这篇关于波士顿市在可持续基础设施融资方面的工作的文章。

气候变化对全球经济、公共卫生和城市结构完整性的潜在威胁乐动在线娱乐最近变得难以忽视。减缓气候变化需要大幅减乐动在线娱乐少温室气体排放,而适应气候变化的影响则需要城市的建筑和居民为海平面上升和极端天气事件等变化做好准备。

碰巧,其中一些策略也可以降低运营成本:更高效的建筑使用更少的能源,更有弹性的建筑可以减少与风暴相关的灾难性成本。一个复杂的因素是,这些项目往往需要大量的资本投资,而世界各地的政府已经面临着为教育、公共安全和卫生等基本社会需求提供资金的挑战。事实证明,在不增加税收的情况下,找到可持续发展的融资方式是相当困难的。

为了解决这个问题,一小群在世界各地工作的金融专家正在开发有前景的可持续基础设施融资新模式,即在不增加税收的情况下为城市基础设施升级的必要投资提供资金。该小组最近在巴西举行会议,交流想法并共同努力制定最佳做法。波士顿市目前是这个被称为C40可持续基础设施融资网络的精英组织的主席,波士顿市长马丁·j·沃尔什目前是C40指导委员会的联合主席。

这在一定程度上是由于波士顿在2014年启动了城市能源项目,并赞助了旨在使波士顿成为全球卓越气候融资中心的气候融资系列。波士顿市应对气候变化的核心举措之一是“更新波士顿信托”(Renew Boston乐动在线娱乐 Trust),这是一个以市场为基础、自筹资金的融资项目,旨在推动当地在建筑效率、可再生能源和气候弹性方面的投资。

在最近由C40、巴西里约热内卢市、花旗基金会和WRI罗斯可持续城市中心主办的可持续城市融资论坛上,与会者听取了美洲、欧洲和非洲的城市如何利用金融工具创建更可持续的基础设施融资模式,其中包括不使用纳税人资金的采购、预算、合同和融资项目的新方法。乐动体育赛事评测c

此次论坛的一个重要结论是,资本倾向于流向待遇最好的地方,会议一直强调通过增强所谓的项目可融资性来改善城市获得私人风险资本的途径。换句话说,为了吸引私人投资者(从长远来看,这是最可持续的融资模式),基础设施项目必须既保证他们的资金回报,也保证他们的资金回报。

图片来源:C40 Cities

有银行担保的项目的特点是担保和自我清算的商业模式——例如,一个建筑节能项目每年节省的运营成本超过偿还建筑贷款所需的成本,并且从一家拥有aaa信用的大型跨国公司获得储蓄和成本担保。对于市政府来说,要实现这一目标,就需要对项目开发、实施和融资采取新的思维方式。

即使没有气候变化,城市的基乐动在线娱乐础设施也会老化,提供重要服务也需要花钱。也许更可持续的基础设施融资模式的最大价值在于,所谓的实体投资与重要的关键任务投资(如消防设备、巡逻车和教科书)的竞争要小得多。相反,项目通过获取运营储蓄来支付成本,减轻了纳税人通过纳税来支持资金的正常责任。

为了当代人和子孙后代的利益,波士顿市打算继续引领这些为可持续基础设施融资的新方法。

波士顿是减缓和适应气候变化的城市一级的领导者乐动在线娱乐,通过它在其他城市组织的成员,如100个有弹性的城市碳中性城市联盟,并会2017年夏季举办中美气候智能型/低碳城市峰会。

本文最初发表于C40 Cities网站

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