城市效率就是把建筑、能源和基础设施的潜力联系起来，创造更智能、更可持续的城市。但成功是什么样子的，城市又是如何实现成功的呢?

今年6月，34位城市市长、可持续发展主管和能源效率专业人士齐聚华盛顿特区的全国新闻俱乐部圆桌会议讨论由江森自控(Johnson Controls)牵头的会议，讨论了这个问题——美国城市实施城市效率措施的情况如何?

在整个讨论过程中，反复出现了三个关键信息:需要让社区成员参与决策，政府有能力在不同情况下发挥各种作用，以及展示能源效率项目对环境、社会和经济的许多积极影响的重要性。

让市民参与决策

通常情况下，关于社区的决策是在没有社区成员参与的情况下做出的。多位来自圆桌会议的城市代表表达了改变治理方法的重要性，并指出，如果领导层和高层决策不能反映社区成员的利益，社区项目就不会成功。然而，为了实现这一点，政府需要对联合生产持开放态度。让社区参与——而不仅仅是让社区参与——影响他们的决策，是获得居民支持、建立信任和意识的唯一途径。

乔治敦大学的Francis Slakey博士在圆桌会议开始时分享了一个关于建立信任以创造社区参与的故事。”格伦达和8美元的变形讲述了一位来自田纳西州低收入社区的妇女，她不愿意实施当地组织为她的高额电费提供的“解决方案”。当有人找到她时，她立刻不信任政府机构和组织，她觉得这些机构和组织早就抛弃了她。然而，在与她的社区进行了持续的讨论和参与之后，这位妇女听从了该组织的建议，令她惊讶的是，她的电费在第二个月就减少了66%。因此，信任得以重新建立。

当格伦达的电费大幅下降时，她把这个“8美元改造”告诉了邻居们，邻居们又告诉了他们的邻居们，突然之间，一种社区意识建立了，社区烧烤也完成了——这是格伦达记事以来一直缺失的东西。

这样的故事凸显了在社区中建立信任的重要性——这是建立意识和让居民接受社区变革的第一步。

为政府寻找正确的角色

正如世界资源研究所最近的一份报告所述，提高效率:城市领导人的8项行动在美国，政府可以扮演几个角色来提高城市效率:1)作为监管者，2)作为所有者或投资者，3)作为召集人或促进者。

首先，当政府作为能源效率领域的监管者时，它就有责任采用和执行建筑能源法规，这些法规为能源性能设定了最低水平。然而，这些代码通常是作为说明性标准编写的，一些与会者指出，这种严格会抑制创新和更高的系统级效率。它们可以“锁定”现有的方法，除非定期更新，否则可能不能代表最好的实践或技术。

作为监管者，政府也可以成为拨款或激励的来源。与会者讨论了使用创新的政府项目的可能性，如物业评估清洁能源项目(PACE)，以减轻建筑业主的经济负担，因为他们试图超越现有的能源法规。他们指出，许多房主和机构往往难以为改善能源效率的贷款的最后一部分获得融资，但城市可以提供融资(循环贷款)或信用增强，基于节能和与当地公用事业公司的激励计划。

其次，作为建筑物和基础设施的所有者，政府可以以身作则。圆桌会议上的一位城市代表强调了展示能源效率项目的重要性，比如公开展示市政建筑的能源表现信息，以及投资建设净零能耗学校。另一位城市代表讨论了他们如何安装太阳能技术和热电结合技术，将废水污泥转化为能源，以满足该市的可再生能源目标。他们意识到，社区可以从这些新的清洁能源资源和服务中受益，同时也为城市创造了新的收入来源和更高的效率。

第三，作为召集人，政府可以调动资源，促进利益相关者之间的互动，以提高能源效率。一位城市代表提到，他们指派了一位首席信息官(CIO)作为可持续发展倡议和社区信任建设的联络人。另一位代表讨论了城市如何承诺满足长期购电协议的最低需求水平，以便为住宅和非营利组织安装太阳能设备。

但效率不仅仅是能源

除了节能项目的许多环境效益外，许多城市代表还指出了积极的经济和社会效益。一位市长提到了一项LED路灯计划，该市将6900盏传统路灯改造成LED灯。一项对该市路灯的调查显示，10%的路灯不起作用——这是该市一些社区公共安全的黑暗现实。虽然该项目为该市节省了60%的能源账单，但街道照明的改善也有助于为居民创造一个更明亮、更明亮的环境。

正如另一位市长所指出的那样，节能LED路灯计划也会影响市民的幸福感，他看到项目完成后社区满意度几乎翻了两倍。在一些城市，街灯正在超越传统的照明能力，为市政府和公用事业公司提供能源计量数据。一位城市参与者指出，新安装的LED路灯的控制系统提醒他们以前没有检测到的电压问题。

相互学习克服共同的挑战

尽管有这些鼓舞人心的例子，但要将城市效率提升到一个新的水平，仍然存在挑战。常见的问题包括数据访问和隐私，围绕多户建筑的复杂决策过程，以及“低能耗”建筑的表现不佳。

城市效率圆桌会议为来自全国各地的城市提供了一个联系、分享经验和讨论未来机遇的机会。最终，这种开放的对话和交流将是提高我们的城市效率的关键——确定有效的方法，复制它并扩大它的规模。