三种方法解决建筑能源规范执行中的知识差距

中国天津的建筑工人。图片来源:杨爱军/世界银行/ Flickr

世界各地的城市和国家都是如此采用建筑能源规范作为减少能源消耗的工具。墨西哥城最近加入今年6月,该市更新了建筑法规,首次将节能纳入其中。

从纸面上看,建筑规范减少了能源消耗超过30%在过去的二十年里。但是,如果建筑规范没有得到有效的实施和执行,就无法实现节能。的市场转型研究所(IMT)发现惊人的不遵守率,在美国的一些司法管辖区高达100%,已经侵蚀了代码开发和采用的收益。如果美国所有的新建筑都完全遵守建筑能源法规,那么该国每年将节省能源6300万至1.89亿美元,或终身节省371亿美元。

在世界许多地区,法规执行是地方政府的责任,而这些地方的机构能力和资源有限。城市面临着一些问题挑战实施和执行建筑能源守则。两个常见的挑战是对能源效率的重要性认识不足,以及缺乏建筑科学或技术专业知识。对于许多城市和国家来说,这种既适用于法规执行官员,也适用于建筑行业利益相关者的知识差距,给建筑能源法规执行系统带来了不利影响。为了消除知识差距并确保成功实施和执行,墨西哥城以及其他地方和国家政府必须投资于提高认识运动、能力建设战略和健全的合规检查系统。

宣传活动提高合规率

法规执行官员通常负责执行几种建筑法规,如结构、消防安全和能源法规。资源和知识的限制可能导致这些执法官员低估了建筑能源法规的执行,这是2010年的一项挑战研究由美国能源效率经济委员会(ACEEE)在美国发布。类似的限制也适用于私营部门,建筑建筑师和施工人员必须通过大量的法规和能源法规。讨论了解决资源限制的不同方法,包括但不限于,精简机构能力,通过许可证费用维持资金来源使用第三方执行公司。

政策制定者和能源机构可以提高人们对能源问题的认识许多好处通过会议、研讨会和各种媒体渠道提高能源效率。公共沟通平台应讨论当前的规范要求和不遵守的后果,以确保所有市场参与者(设计师、工程师、开发商、建筑行业和金融专家)清楚地了解建筑能源规范的要求,以及他们需要采取哪些步骤来确保规范得到有效实施。此外,认可和奖励计划也有助于激励代码官员和行业利益相关者支持合规。例如,IMT国际代码委员会(ICC)创建了美国旗手奖,该标准对符合能源法规并实现建筑节能的州和地方司法管辖区以及个人予以认可。

针对建筑物业主和居住者的宣传活动可以提高对有效实施规范的兴趣,为开发商提供额外的遵守激励措施。如果与建筑评级相结合,宣传活动可以让居住者了解建筑物的能源使用情况,并让他们做出明智的公用事业决定。例如,在中国在美国,房地产开发商在出售房产时必须披露建筑物的预期能耗信息。

能力建设策略减少知识差距

除了缺乏意识之外,在如何执行和遵守建筑能源法规方面缺乏技术专长也加剧了知识差距。政府需要为法规执行官员和行业专业人员制定有针对性的培训和教育战略。对代码执行官员的培训应侧重于如何检查合规性并针对特定的受众。例如,城市能源,一个NRDC和IMT的联合项目的调查发现,单一学科督察只对了解与其特定学科有关的守则规定(例如:消防安全或抗震规定)感兴趣。建立本地专家和更新代码培训资源是重要的第一步。城市可以通过与大学合作,与行业专业人士合作,将能源效率纳入教育课程和专业认证,从而“培训培训人员”。此外,国际最佳实践说明遵从性软件可以帮助简化设计评估,并确保代码实现中涉及的所有参与者之间的遵从性。在无法使用软件的情况下,简单的电子表格工具也同样有用。

在一个试点项目在印度泰伦加纳邦和安得拉邦,700多名建筑师、工程师和专家接受了节能建筑规范(ECBC)培训,以提高这两个邦的建筑规范实施和执行能力。在泰伦加纳邦政府,印度行政人员学院而且自然资源保护委员会他和美国科学院的专家一起印度信息技术学院(IIIT),举办工作坊,以提高持份者遵守守则过程的能力。其他措施,由国家能源机构支持,能源效率局,包括设置州级ECBC单元和建筑设计师的手机应用程序,以确保符合规范。然而,由于这些努力相对较新,它们的效果如何还有待观察。

在构建生命周期的关键点上进行合规检查

减少知识差距的第三个策略包括一个健壮的合规检查系统,以确保能源规范的实现。的国际能源A当进行合规性检查时,gency (IEA)确定了建筑生命周期中的四个关键阶段。这些阶段包括设计、建造、入住前和入住后。

建筑能源规范遵守周期。图片由IEA 2014提供

合规性检查与当地建筑许可系统相结合时最为有效。根据太平洋西北国家实验室在美国,建筑节能法规已被纳入中国的执法程序。首先,这需要经过认证的第三方在开发商申请建筑许可之前验证强制性规范的符合性。第二,由第三方监督机构和当地有关部门对施工过程进行检查和检查。最后,在项目完成后,各方(开发商、设计师、建造者和监理人)共同验证项目符合所有标准,包括建筑能源规范,然后开发商注册项目并申请占用许可证。如果建筑不符合能源法规,当地政府可以暂停建设,扣留许可证并处以罚款。中国健全的合规检查制度已经成功实施了多年,并在研究出版物中引发了讨论,包括中国环保组织的出版物美国节能经济委员会而且劳伦斯伯克利国家实验室

建筑能源法规对节约能源很重要,但实施和执行它们可能是一项具有挑战性的任务,需要时间和资源。即使是前面提到的良好实践的例子也有很大的改进空间。因此,采用规范的国家和实施规范的城市必须调动资源并分享最佳实践,以确保合规并为所有人提供更好的建筑。

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