为可持续城市融资的三个有希望的途径
参加COP20的领导人可以探索一系列低碳城市发展融资渠道,包括多边投资银行、私人投资者以及国家适当缓解行动或气候主题债券等创新举措。照片由Boris G/Flickr提供。

参加COP20的领导人可以探索一系列低碳城市发展融资渠道,包括多边投资银行、私人投资者以及国家适当缓解行动或气候主题债券等创新举措。照片由Boris G/Flickr提供。

可持续、便利、繁荣的城市触手可及。投资解决方案能源及建筑效益综合公共交通、更好的土地利用和交通规划都可以得到改善健康城市的生活质量和经济机会。事实上,更好的增长,更好的气候报告发现,在未来15年内,更加紧密的城市发展可以减少全球基础设施成本超过3万亿美元。

然而,有限的资本投资仍然是实施可持续解决方案的障碍。这就是为什么COP20在秘鲁利马举行在美国,世界各国领导人正在探索一系列方式,以实现气候融资的转型,并加速向低碳未来迈进——城市是对话的一部分。在利马会议、明年在巴黎举行的国际气候会议以及其他会议上,各国领导人可以着眼于三条途径,通过气候融资引发更可持续的投资,并使城市更容易获得资本:

1.通过提高效率和协调,帮助城市获得可持续增长所需的融资

获得低碳基础设施融资是一个多层次的挑战。即便如此,投资可持续发展不仅有利于全球气候,也符合城市自身利益。紧密相连的紧凑型城市发展可以帮助政府用更少的资金为更多的人口服务。城市领导人还可以通过营造有利环境,利用公共资金撬杠杆私人资源,优先考虑可持续发展,从而提高城市基础设施市场对私人投资的吸引力。

向低碳城市发展转变的措施应与吸引必要资金的措施齐头并进。改善预算控制、提高信誉度、通过土地价值获取和市政债券获取收入、支持项目准备以及多个城市的捆绑采购流程可以帮助政府吸引实现其发展目标所需的私人投资。例如,墨西哥已将采购流程捆绑在一起,通过一项法律来促进节能住宅照明程序这使得4500万个紧凑型荧光灯泡免费提供给1100万个低收入家庭。

地方政府也应考虑采取适合本国的缓解行动(NAMAs).虽然NAMA概念仍然相对较新,但它使各国能够为适合其具体可持续发展优先事项的自愿政策和规划活动寻求资金,从而创造了更大的灵活性,使评价方法不那么僵化。例如,清洁空气政策中心协助哥伦比亚进行以运输为导向的发展(托托NAMA提议利用气候融资支持一个担保基金,利用私人投资将私人车辆的排放量减少25%。

2.将多边开发银行和私营部门的投资转向低碳城市发展

在2012年的bbb +20气候会议上,8家最大的多边开发银行(mdb)做出了承诺1750亿美元为未来十年发展中国家的可持续交通项目提供资金。2013年,气候主题债券也增长了12%,至950亿美元,创下了发行规模的新纪录,并为城市可持续发展提供了另一种融资方式。尽管如此,世界资源研究所(World Resources Institute)的研究(WRI)研究显示,超过一半的交通投资来自私营部门,每年的投资高达1.2万亿美元。多边开发银行和私营部门必须继续改革其投资战略,以支持可持续城市交通、低碳建筑和韧性基础设施等城市综合可持续发展。

3.在政府、公民社会和私营部门之间建立新的伙伴关系模式,以推进可持续金融

公私伙伴关系可以通过召集政府机构、私营部门和其他行为者寻找应对城市发展挑战的可扩展解决方案,为可持续城市发展创造创新、互利的机会。的城市气候融资领导联盟,向联合国秘书长气候峰会在这方面特别有希望。该联盟是一个由资助机构、城市领导人和民间社会组织组成的全球伙伴关系,帮助中低收入国家的城市通过公共和私人投资为可持续基础设施融资。

可持续发展的城市创造经济和环境效益

投资于一切照旧的基础设施只会增加我们城市的经济和社会成本。例如,交通拥堵的成本4%开罗的GDP,3.4%在布宜诺斯艾利斯和2.6%在墨西哥城。在北京,机动化交通的社会成本高达15%,而城市扩张在美国补充道4000亿美元每年额外的基础设施、公共服务和运输成本。

但是转向紧凑的城市发展和低碳城市交通可以扭转这一趋势。例如,到2041年,印度艾哈迈达巴德的人口可能会从540万增长到1320万,但可持续发展可以实现这一目标未来的艾哈迈达巴德体积缩小50%,二氧化碳排放量减少84%,交通事故死亡人数减少74%。

通往繁荣、公平和可持续城市的道路将是漫长而充满挑战的,但前进的道路是明确的。气候主题债券、行政效率、nama和城市气候融资领导联盟等创新解决方案可以将公共和私营实体联合起来,帮助实现平稳过渡,缩小基础设施差距在利马会议上在明年的巴黎气候会议上,以及在未来很长一段时间里。

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