在第26届联合国气候变化大会(COP26)在格拉斯哥如火如荼地进行之际，世界各国未能按照《巴黎协定》将全球变暖限制在1.5°C的目标减排。但城市是一个亮点。许多国家已经制定了与巴黎目标一致的气候行动计划，而且往往比巴黎目标更雄心勃勃，并正在推动更高级别的政府采取更大胆的行动。
在英国，城市制定了一些全球最雄心勃勃的目标，许多城市都制定了到2030年将温室气体排放降至零的目标。他们的愿望得到了广泛的公众支持，包括工业界的支持。
他们是怎么到这里的?其他城市能从他们的方法中学到什么?
这些都是我们在英国城市气候行动的1000个最佳实践该报告重点介绍了英国12个地方政府的最佳做法，包括伯明翰、布里斯托尔、卡迪夫、格拉斯哥、赫尔、利兹、利物浦、伦敦、曼彻斯特、纽卡斯尔、牛津和萨默塞特。
我们的团队千城计划，旨在动员1000个城市应对气候危机可持续发展方案小组(SSG)该公司是北美一家领先的气候规划咨询公司，其创建这份报告的目的是与希望制定和实施大胆的气候行动计划的城市决策者分享经验。
四个关键的最佳实践使英国能够采取大胆的气候行动:
让社会力量铺路
该报告称，深入的社区参与在使英国城市能够制定雄心勃勃的目标方面发挥了关键作用。所有参与评选的城市都成立了一个社区联盟，将公众、慈善机构、企业、气候专家和其他利益相关方聚集在一起，就城市的气候战略提供建议，在某些情况下，还会撰写、监督或帮助实施该战略。城市创建的组织包括公民集会、公民陪审团和公私合作特别工作组。
这些努力有助于提高公民参与，增加公众对大胆行动的支持，并突出气候行动的挑战和机遇。由于有了这些团体，城市也可以在事先得到当地工业和社区团体批准的情况下，开始着手实施气候行动。
例如，2019年，牛津成为第一个创建气候变化公民大会的城市。乐动在线娱乐该大会在社交媒体上进行了直播，聚集了该市的一群代表，包括来自所有主要政党的成员、气候和社会科学家、商业部门代表和社区组织。这些市民普遍希望牛津成为应对气候危机的领导者，这促使牛津额外承诺104万英镑用于气候行动，并为其承担气候危机奠定了基础英国最雄心勃勃的智能电网试验．
确定建立支持的原因
被研究的城市采取的许多最成功的行动和计划都是将气候紧急情况与其他需求或问题(如能源贫困、空气质量和健康)联合起来解决的。例如，提高低收入家庭能源效率的建筑改造方案可以帮助减少能源账单和缓解能源贫困。同样，通过改善交通、步行和骑行基础设施来减少汽车上路的措施，也可以改善空气质量和健康。
例如，格拉斯哥的“负担得起的温暖项目”为社会住房提供能源改造和低碳供暖，无需或低成本，帮助居民每月节省40-60英镑的水电费。在这样做的同时，它对减少贫困和减少城市老化建筑排放的需求做出了回应。同样，伯明翰正在创建一个清洁空气区，以减少空气污染，同时通过要求汽车达到市中心严格的温室气体排放标准来减少排放。
保持正轨的问责工具
英国城市也采取了一些机制，要求它们对自己的气候承诺负责。其中包括气候镜头、碳预算和年度排放报告机制。报告中提到的超过一半的城市已经实施了“气候镜头”，以使城市议会的决定与它们的气候目标保持一致。例如，利兹要求所有提交给市议会的报告都要提供拟议决定对气候影响的细节。此外，在每次理事会会议上都提交一份报告，概述实现减排目标的进展情况。
主要城市还将其责任提升到一个新的水平，每年报告它们的排放量，并制定碳预算，为它们可以排放的温室气体数量设定上限。就像财政预算一样，碳预算迫使城市按部就班。如果一个城市在一年内排放的污染物多或少，这个数额可以从未来几年的预算中增加或减少。通过这种方式，碳预算迫使城市在投资决策的同时考虑排放。
建立网络以加快行动
报告中提到的所有城市都参与了气候行动网络。这些帮助他们加快了当地的气候行动，填补了可能缺乏更高级别政府支持或专业知识的空白。参与城市可以通过测试新的和创新的温室气体减排方法、分享实施工作的技巧、提高它们在当地和国际上的知名度、鼓励彼此提高雄心水平等方式受益。
例如，曼彻斯特正在建立一个项目，与欧盟各城市分享其气候应急框架和自下而上的气候行动治理结构的经验。与此类似，利物浦是参与“城市绿化”(URBAN GreenUP)项目的三个欧洲城市之一。该项目旨在探索以自然为基础的解决方案——如强化土壤、绿化屋顶和种植树木以最大限度地提高降温效果——如何缓解气候变化，同时改善空气质量和水管理。乐动在线娱乐
这些议题将在LDSPORTS平台缔约方大会第26届会议期间在格拉斯哥举行的ssg峰会上进一步探讨，城市立即采取快速气候行动，旨在加强城市规模的气候行动实施。
要了解更多关于上面的最佳实践，以及该项目的其他发现，请下载完整的英国城市气候行动的1000个最佳实践报告。该项目由罗斯柴尔德基金会资助，这是一家总部位于英国的慈善信托机构，专注于艺术、人文、环境和社会福利。
艾莉雅Dharssi是可持续发展解决方案集团的顾问。
