在新冠肺炎大流行期间，由于企业被迫关闭，消费者转向网上购物，城市货运和快递服务蓬勃发展。从2020年开始，在线市场活动激增建立在十年稳定增长的基础上与新的递送服务的发展、人口结构的变化和供应链的全球化有关。
不断增加的城市货运和送货活动会产生严重的环境和人类健康后果，特别是空气质量差、温室气体排放增加和交通拥堵加剧尤其对低收入社区有害．作为回应，城市政策制定者正在探索创新的货运解决方案，不仅可以使该行业脱碳，而且有可能促进社会和经济公平，提高生活质量。
一个WRI纸详细介绍了这些最近的趋势和增加的支持零排放交付，使用零排放车辆进行测试，包括不同类型的电动汽车、燃料电池汽车和自行车。运用与美国和荷兰利益相关者的访谈中的见解，本文还详细介绍了零排放配送区，一个可扩展的战略，以加速向零排放交付的过渡。
在这里，我们提供了零排放配送区如何工作的入门知识:
零排放配送区实践
零排放配送区是指只有零排放车辆可以不受限制地进入的区域，化石燃料车辆要么被禁止进入，要么需要支付通行费。虽然零排放配送区可以被认为是被封锁的大区域，但我们的研究表明，它们实际上可以有许多不同的形式:
零排放配送区类型
| 国家 |
描述 | 例子 |
| 自愿出入限制区 | 仅为zev指定的特定区域，但城市货运和配送企业自愿遵守。 |
圣莫妮卡泽兹 |
| 泽Microhub | 一个上下车地点，提供一个小的服务区域，可以针对不同类型的zev。 |
西雅图社区配送中心 |
| ZEV停车位和装载区 | 预留空间，只提供宝贵的路边访问zev。 | 洛杉矶零排放商业装载区 |
| 强制出入限制区 | 禁区:禁止内燃机车辆进入或对其收费的规定区域;违规者将受到处罚。 |
鹿特丹ZEDZ |
洛杉矶:零排放商业装载区
例如，洛杉矶市长期以来一直是受到当地空气污染和持续交通拥堵的困扰这主要是由于通勤交通和城市货运和配送。该市正在积极探索交通解决方案，以缓解这些问题，同时减少该市的温室气体排放。
在过去的几年里，洛杉矶承诺促进公共交通，向zev和零排放交付过渡，签署了C40 Cities等协议绿色健康街道宣言该计划承诺，到2030年，该市将为纯zev留出一片区域。
最近，洛杉矶开始推行自己的零排放配送区2021年路边管理条例该法案允许该市创建5个零排放的商业装载区。该市将零排放装载区优先安排在人口密度高、空气污染负担不均衡、商业装载区需求高的地区，这些地区由洛杉矶交通部(LA Department of Transportation)负责安装、执行和监控。
与邻近的圣莫尼卡市不同，该市暂时为zev指定了一个城市区域，作为一个自愿零排放配送区试点项目在美国，洛杉矶只注重路边管理。在这个城市，停车和路边停车位非常稀缺，尤其是对运送货物到企业和家庭的承运人来说。零排放商业装载区旨在通过确保可靠的停车来促进ZEV的采用。
重要的是，路边条例赋予了纽约市罚款和传讯的权力，这是对潜在违规者的关键威慑。
洛杉矶的战略还优先在空气污染严重的社区设置零排放装载区，反映了对环境正义的重视。如果该政策有预期的效果，并增加ZEV的采用，这些装载区可以帮助改善负担沉重社区的空气质量。
该项目仍处于早期阶段，以目前的规模，它不太可能对当地零排放运输车辆市场产生重大影响，也不太可能产生可衡量的环境效益。然而，该方法代表了一种可扩展的解决方案，可以随着城市政策目标的变化而发展。如果扩大，零排放装载区可以阻止化石燃料汽车在特定地区的使用，激励整个洛杉矶转向零排放运输，并减少居民接触颗粒物和氮氧化物等空气污染物。
《有效和公平零排放交付区初步指南》
与零排放交付区在美国和世界各地的实施才刚刚开始在美国，几乎没有量化证据能详细说明哪些政策和设计效果最好。然而，我们的研究为政策制定者提出了五点建议:
1.尽早并经常与利益相关者接触。
通过与承运商、收货人和社区接触，城市政策制定者可以更好地了解现有城市货运和快递服务的利益和负担分配，从而促进有效、公平的零排放配送区设计。利益相关者的参与还将帮助政策制定者确定伙伴关系的盟友，并让批评者参与，以确定共同的目标。
2.采取循序渐进的方法，逐步建立零排放交付区。
城市可以通过循序渐进的方法来缓解早期的反对和挑战，这种方法可以迅速产生效果，同时在开始零排放过渡时提供灵活性。这种方法有它的挑战，包括确定一个适当的时间表，对利益相关者施加重复的升级成本，以及在整个过程中保持买入。
3.为成功和包容的零排放交付区提供支持政策。
购买补贴等支持性政策可以通过解决zev高资金成本等共同挑战，支持零排放交付区的成功实施。扩大汽车充电网络和货运自行车道是促进ZEV转型的几个方法。这些政策应旨在促进社会和经济公平，确保最需要这些政策的人使用这些政策，而不是仅仅在现状下能够负担得起的地方使用这些政策。
4.改革州和联邦政策。
实施零排放交付区和其他ZEV政策的城市可能会遇到监管和成本障碍。在相关企业的支持下，城市应在州和联邦层面寻求扩大监管权限、资金支持和政策指导，这将使政策执行具有凝聚力，并加速ZEV市场的发展。
5.在流程的每一步都要优先考虑公平。
在政策制定者设计零排放交付区和支持政策时，他们必须认识到货运部门内部和产生的不平等，以及ZEV转型的负担能力和利益分配挑战。与企业、运营商和居民的沟通可以帮助政策制定者选择最佳做法，以降低成本，并确保采用ZEV的好处惠及整个城市的优先领域。
零排放配送区建设取得进展
政策制定者在考虑零排放配送区和其他运输解决方案时，必须权衡如何最大限度地为货运和配送活动负担过重的社区带来利益，同时最大限度地降低小型承运人和依赖货运的企业的成本。如果没有适当的设计和实施，零排放交付区和支持性政策可能会加剧现有的不平等，例如将污染货物运输转移到区域外的社区，或者未能为区域内的小企业提供购买zev所需的资金支持。
我们的建议解决了其中一些问题，但由于零排放交付区概念尚处于早期阶段，政策格局和最佳实践将继续演变。除了我们自己的研究，政策制定者和其他利益相关者应该考虑关于最佳实践和指导的其他资源．我们鼓励继续努力研究有效的设计特点和支持政策。
汉密尔顿Steimer他是WRI罗斯可持续城市中心电动交通研究分析师。乐动体育赛事评测c
Vishant Kothari他是WRI罗斯可持续城市中心全球电动交通团队的经理。乐动体育赛事评测c
