我们从城市转型中学到的5件事

地铁往返于哥伦比亚Medellín的山坡社区。照片由Kyle LaFerriere/WRI拍摄

城市发生了积极的变化,但它往往被淹没在空气污染、生活成本上升、交通拥堵和不平等等坏消息的海洋中。

当我们推出世界资源研究所罗斯城市奖2018年2月,我们的目标是重点介绍对社区和城市产生积极变革影响的项目。我们最终发现了五个能改变生活的计划。

SARSAI是世界资源研究所(WRI)罗斯城市奖(Ross Prize for Cities)的得主,它拯救了学生的生命坦桑尼亚通过在城市街道上增加减速带、人行道、人行横道和其他安全设施。地铁公司的空中有轨电车连接了贫困的山坡社区麦德林从哥伦比亚到市中心,为居民提供了更好的就业和其他机会。德班在美国,南非的asye eTafuleni帮助保护了一个非正式市场不被购物中心取代,并支持它成长为一个繁荣的公共市场。浦那在该市,印度第一家拾荒合作社SWaCH允许非正规工人与市政府合作,提供急需的垃圾收集服务。Eskişehir土耳其雄心勃勃的河流修复和可持续交通项目创造了一个宜居的市中心,从根本上重塑了这座城市。


SARSAI致力于拯救坦桑尼亚学生的生命,获得了首届世界资源研究所罗斯城市奖。

这些项目反驳了只有政府才能做出重大改变,而且需要大规模投资的观点。它们还揭示了如何才能让城市变得更好。以下是一些见解:

1.他们不接受事物本来的样子

我们设立世界资源研究所罗斯城市奖是为了发现一种特定的变化——这种变化始于人类的尺度,由每个人都能认同的个人和组织开始,并逐渐产生巨大的影响。所有的项目都是由坚持不懈和反叛的城市变革者组成的。在寻求创造更好的城市的过程中,他们挑战传统智慧和价值观,努力克服根深蒂固的排斥、不公正或退化模式。

德班的asye eTafuleni坚信,几十年来种族隔离时代的城市设计必须被拆除,那些在过去的不公正中遭受最多痛苦的人是扭转投资减少和忽视的关键。浦那的拾荒合作社SWaCH挑战了一个边缘化群体的污名化和长期低估,尽管如此,这个群体却为城市发挥着重要作用。在达累斯萨拉姆,非营利组织Amend将最脆弱和最无权的道路使用者——学生——置于城市设计的核心。

2.他们准备好了

当政府换届、灾难发生或新政策要求采取行动时,就有一个机会之窗。抓住这些时机来改变体制,需要对当地情况有深刻的了解,并对眼前的机遇有战略上的理解。

1999年,当一场地震袭击埃斯基海尔时,这座城市已经经历了多年的衰退和衰败。新一届政府的领导人是一位市长,他曾在当地一所大学担任过多年的校长,在那里,他参加过许多关于城市未来的研讨会和头脑风暴会议。他和他的政府了解他们城市的问题,并已经开始探索潜在的解决方案。当地震发生并需要采取紧急行动时,他们准备动员广泛的民间社会团体、非政府组织和商业领袖。


埃斯基耶希尔城市发展项目改造了土耳其一个污染严重、摇摇欲坠的城市。

在浦那,在拾荒者自我组织了十年之后,SWaCH应运而生。当邦政府提出每个城市上门收集垃圾的最后期限时,浦那长期存在的拾荒工人工会KKPKP准备挺身而出。利用它在拾荒者、当地学术机构和城市机构之间建立的关系,KKPKP迅速将SWaCH作为新的政策要求的“双赢”解决方案。

3.他们吸引别人

转型需要形成城市的多种力量的参与和合作——政策、市场、公民社会和社区。

这一点在达累斯萨拉姆的SARSAI事件中表现得最为明显。该项目的工程师、社会学家和教育工作者——其中一些人本身就是孩子的父母——让一个道路安全倡导者社区变得生动起来。忧心忡忡的家长、教师、社区领导人、政府官员、建筑工人、司机,甚至金融机构都参与了使道路对儿童和所有行人更安全的行动。


SWaCH是印度第一家拾荒合作社。

SWaCH由一系列相互关系维系在一起。家庭依靠拾荒者收集垃圾;拾荒者可以获得服务报酬;只要选民对他们的服务满意,市政当局就会为SWaCH工人提供福利。SWaCH协调员通常是大学生,他们通过解决纠纷和确保所有家庭都能获得垃圾收集服务,成为各方之间的结缔组织。

4.他们知道自己的优势

城市转型有许多途径和来源——无论是市政府、小型非营利组织还是资源充足的交通机构。推动项目向前发展的实体最终会随着时间的推移而发展。

SARSAI项目主任Ayikai Charlotte Poswayo说:“从长远来看,一个道路安全非政府组织无法为撒哈拉以南非洲地区的所有学校提供安全的基础设施WRI的采访.“这需要政府来推动和完成。”SARSAI试图为公共当局和金融机构树立一个榜样,使用数据来证明技术的可行性和公民的接受,但最终的目标是改变预算和政策。


地铁电缆将哥伦比亚Medellín的山坡社区连接到市中心。

相比之下,Medellín的交通机构明白,它对引入Metrocable(一种新的未经测试的公共交通解决方案)的决定有多大的影响。没有其他实体能够推出像空中有轨电车这样的新颖技术解决方案,同时实现成功所需的技术、社会和政策创新。

5.他们足智多谋,乐于适应

城市转型充满了停停和挫折。在很多情况下,它也没有明确的终点线。即兴发挥的能力是必不可少的。

德班asye eTafuleni (AeT)的创始人——他们本身就是前市政官员——用毅力和智慧应对了城市变化的曲折。他们的愿景是通过对公共空间的包容性治理来治愈过去的社会不公正。在2010年南非世界杯前夕,该市宣布计划拆除沃里克路口(Warwick Junction)的一部分,这一计划突然受到威胁。AeT迅速转向社区组织、法律教育和宣传,以保护市场,这是恢复重新设计该地区的必要步骤。


Asiye eTafuleni保护和改善了德班,南非历史悠久的Warwick Junction市场。

埃斯基耶希尔市长yilmaz Büyükerşen也被认为拥有几乎传奇般的足智多谋。在土耳其经济危机和大地震之后,他带领着这座城市的复兴,通过他在大学里的关系找到了资源并动员了支持。他给一家主要的金融机构打了个陌生电话,获得了土耳其当时唯一的市政外国投资。当地建筑和基础设施企业帮助优先项目成为现实,使该市能够偿还债务,并通过向该地区其他城市销售服务和商品获得收入。

关于城市转型的开放问题

改造城市是一项艰巨的任务,但这是可能的。证据这表明,引发和维持变革需要许多要素——远见、准备、联盟、资源和毅力等等。

然而,有一些潜在的问题需要更多的关注。

当你看到变换时,你怎么知道它,尤其是当它刚刚开始的时候?并非所有的变化都是转型性的。深刻的变化改变了城市的运作方式——不仅是建筑形式,还包括其潜在的社会系统。克服遗传的排斥、忽视或风险模式是转型的关键部分,但我们需要更深入地探讨转型变革的特征,以便我们能够更有效地支持它。

坦桑尼亚达累斯萨拉姆,孩子们在Mikumi小学的操场上玩耍。照片由Kyle LaFerriere/WRI拍摄

我们还需要更好地理解外部力量是如何影响转变的。例如,技术创新如何使网约车和共享经济等新的商业模式成为可能?相反,政府的变化可以在瞬间铲除现有的政策议程。

为了为所有城市创造一个更美好的未来,我们需要理解等式的两边:如何设计项目才能最有效,以及更大的外力如何影响干预措施。这将帮助我们理解如何在城市中创造持久而有意义的变化。

本博客最初发表于WRI的Insights。

安妮Maassen他是WRI罗斯可持续城市中心的城市创新与金融助理。乐动体育赛事评测c

杰西卡Seddon他是WRI罗斯可持续城市中心综合城市战略主任。乐动体育赛事评测c

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