如何帮助你的社区资助美国的电动校车
在美国,采用电动校车的势头正在形成,刺激了越来越多的融资机会。图片来源:iStock

电动校车的好处是显而易见的美国各地的社区都渴望加入进来。更重要的是,电动校车的许多优势甚至对低收入和服务不足的学校社区更重要,正如在本系列的前一篇文章

然而,要在全国普及电动校车,还有很长的路要走。截至2021年8月,只有不到1%的校车是电动的.在总数超过48万辆的电动校车中,只有1000多辆已经投入使用——这意味着宣布、采购、交付或投入使用。

对于许多急于让电动校车上路的地区来说,主要障碍之一是电动校车的前期价格溢价,其价格可能高达柴油校车的三倍。除了电动巴士本身的成本外,各地区可能还需要考虑购买和安装充电设备的成本,包括任何必要的设施升级。

采用电动校车的势头正在形成,刺激联邦和州政府、电力公用事业和地方机构提供越来越多的资金和融资机会,以帮助社区克服这些最初的经济障碍。这些融资机会可能很难把握。以下是学区如何帮助获得资金,将电动校车带到他们的社区。

详细分析:如何获得财务支持

有许多类型的资助机制被用于向地区提供电动校车的财政支持,如表1所示,各有不同的优点和缺点。

在这里,我们将解释来自联邦、州和地方政府以及公用事业公司的各种资金来源,以及潜在融资方法的提示:

1.联邦资金

联邦资金支持校车电气化的重大机会将于今年推出。的基础设施和投资就业法案(IIJA)于2021年11月签署成为法律,其中包括专门用于电动校车采购的25亿美元,以及专门用于清洁校车的25亿美元,其中电动校车将符合资格,以及替代燃料巴士。负责管理“清洁校车计划”的美国环境保护署(EPA)仍在敲定该计划设计的细节,但被允许优先支持为低收入和历史边缘化社区服务的学校,而且很可能会与政府的“正义40倡议”保持一致。

环保署还将为行政费用和劳动力培训提供资金。这个新项目的指导意见预计将于3月中旬发布,指导意见将提供有关各合格受助人的支持水平和类型的更多细节。该项目的资助期限至少为五年。这网站是检查更新的那个。

虽然新的联邦资金代表着一项重要的投资,将有助于催化市场,推动更大的规模,并在未来降低成本,但这笔资金仅足以支持约48万辆校车的一小部分周转。许多学区将需要寻找其他来源的支持来实现他们的电动校车计划。

幸运的是,还有其他联邦资金来源可以帮助解决车辆或基础设施的成本问题。许多学校利用环境保护署资助的校车柴油减排法案回扣.过去高达65,000美元的奖励足以覆盖一些柴油-电力再动力改造的成本,或将ESB的寿命成本溢价降低50%以上。其他地区,如密苏里州诺克斯县R-I学区他们利用了美国农业农村发展部的数据社区设施贷款和赠款计划资助社区的电动校车。

IIJA下还有一些新的资助项目可以支持电动校车,包括:

在IIJA下,更多的潜在机会是存在的K-12气候行动的总结资源

2.国家财政拨款

各州也是校车电气化的重要资金来源。加州开始通过它为学区提供资金加州混合动力和零排放卡车和巴士代金券激励项目(HVIP),此后通过该项目为电动校车提供了超过1.16亿美元的资金。纽约州的卡车代金券激励计划而且马萨诸塞州的车转电网电动校车试点项目各州为电动校车提供资金的其他早期例子。由于大众汽车的和解基金,国家融资格局已经演变前面讨论的.然而,许多这些项目都超额认购,资金已经用完,就像在过去发生的那样德州而在俄亥俄州

值得庆幸的是,由于这些资金机会的普及以及它们提供的明显的健康和气候效益,许多州机构、立法机构和高管正在加倍投入电动校车,并寻求建立新的资金来源。其中包括科罗拉多州州长的一项提案投资1.5亿美元在2022-23财年的州预算中,纽约州州长承诺扩大该州的电动校车清洁绿色学校计划通过债券法案融资。此外,加州州长提出了一次拨款15亿元从普通基金到绿色校车车队,加州空气资源公司宣布了一项计划拨款一亿三千万兴建公立校车颁发2022年HVIP奖。还有一些国家资助的项目,校车也有资格参加,尽管没有明确的目标。

3.地方机构和公用事业基金

越来越多的地方机构和电力公司也开始介入,帮助社区实施他们设想的电气化项目,除了州政府和联邦政府的支持外,他们还可能提供额外的资金。可作为资金来源的实体的一些例子包括:

  • 电力公司与之对应的市政合作社和社区选择集成商是所有电气化项目的中心合作伙伴,也可以成为公共汽车电气化的资金来源。一些公用事业公司帮助学区支付为电动校车准备场地所需的费用,比如通过亚利桑那州公共服务部门负责AZ飞行员该公司为车队免费提供充电器和电力基础设施。其他人,像杜克能源北卡罗莱纳州的电动校车项目,提供额外的资金和充电基础设施。农村合作社可以借鉴联合电气合作公司和当地子公司刘易斯县REC,为校车电气化项目提供资金,目的有二:一是发掘校车性能,二是培养本地人才。
  • 空气质量管理区提供改善当地空气质量的项目。由于车队电动化是减少空气污染的有效途径,这些地方机构为此拨出资金的现象越来越普遍。例如,区域空气质量委员会为丹佛都市区/北部前线山脉提供科罗拉多州该计划涵盖了电动汽车和充电基础设施的成本。在某些情况下,融资机会可以覆盖车辆和充电基础设施的资本成本以外的费用,例如圣华金河谷空气污染控制区替代燃料技工培训该计划每财政年度提供15,000美元,用于替代燃料汽车和基础设施的机械、安全操作和维护方面的培训和教育。
  • 都市规划组织长期以来一直支持各成员国政府和机构之间的协调,以便更好和更有效地提供服务。随着电动汽车在交通运输系统中的地位越来越重要,这些区域规划实体正在想方设法支持电动汽车的普及。一种方法是通过协调团购,也称为集体采购,这可以降低前期价格,并将承包的行政负担分散到更多的实体,以减轻负担。最近发起的一项努力马里兰州蒙哥马利县轻型汽车就是一个例子。

融资也是解决前期成本的重要工具

迄今为止,大多数电动校车都是通过直接的公共援助采购的,但如果这些资金无法支付电动校车的全部增量成本,融资可能是一个至关重要的工具。即使在未来几年,电动校车的总拥有成本达到与柴油校车相同的水平,低成本融资和替代商业模式可能会发挥作用,使各学区能够适应电动校车车队比柴油校车车队更高的资本要求。

融资解决方案使学区能够将未来的维护和燃料节省货币化,并将这些资金用于电动巴士所需的初始资本投资。融资使各地区能够调整校车电气化成本,使其更接近现有柴油车的预算和现金流特征,并使各地区能够进行必要的投资,以实现具有成本效益的项目。

私人贷款机构(如商业银行)或公共借贷机构(比如州清洁能源基金和绿色银行)向借款人提供前期资金,然后在协议期限内偿还这笔资金,通常是带利息的。其他私人贷款机构也活跃在融资领域,比如与汽车制造商有关联的金融机构租赁和免税融资以及运输和基础设施服务公司等高地电力车队左旋的流动性eTransEnergy而且充分的权力在美国,融资包含在订阅费用中。另一个潜在的资金来源可能是当地的电力公用事业公司税单计划在美国,公用事业公司通过对客户账单收取附加费来收回前期资本投资。

学区和地方政府也可以通过其债券部门直接进入资本市场,并可以发行债券来支付电动校车的成本。一些地区不习惯在其交通需求的背景下使用融资;其他地区可能信用不良或缺乏发行公共债券筹集资金的能力,因此可能面临更高的利率,这将导致更高的整体项目成本。在这种情况下,公共或私人贷款机构可以成为关键的合作伙伴。

希望实现电气化的学区可能会发现,他们可以结合或堆叠多个资金流,就像美国政府所做的那样斯托克顿联合学区.在应用了这些方法中的任何一种后,电动校车对孩子们和学区的资产负债表都有好处。

请与世界资源研究所的电动校车计划联系,了解更多关于将电动校车带到您的社区的信息填好这张表格

这是三部分系列文章的第二篇,探讨了利益相关者(包括州政策制定者、学区和电力公用事业公司)如何在最近的联邦行动基础上加快美国各地向电动校车的公平过渡

本文最初发表于WRI的Insights

米歇尔·莱文森是世界资源研究所电动校车计划的电动金融解决方案经理

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