我们如何让城市为人们服务?作为世界资源研究所赫尔姆斯城市治理和可持续城市研究员，玛丽亚·安东尼娅·蒂格雷受命回答这个问题。通过从理念到实施:创建具有良好治理的可持续城市在TheCityld乐动体育网页版登录Fix节目中，玛丽亚将利用她在巴西两个城市——里约热内卢和圣保罗——的实地研究，探索城市规划、法律、公共政策和制度方面的关键治理差距。本系列的每一部分都将探讨城市治理改革如何确保城市一级的决策透明、包容和问责。

9月底，世界各国领导人通过了一项协议协议在联合国可持续发展首脑会议它概述了到2030年要实现的全球目标，如性别平等和消除贫困。在17个目标中，可持续发展的主要目标之一(目标11)是使城市和人类住区具有包容性、安全性、复原力和可持续性。为了创造一个实现城市地区这一愿望的世界，城市需要愿意促进变革、跟踪进展并保持透明的善治。

“从理念到实施”之前的每期文章都探讨了城市治理面临的一个共同问题，并提出了一些克服这些问题的方法。总而言之，让城市运转起来有五个关键因素:公开资料，参与，机构能力，问责制,弹性．

虽然这五个类别包含了与城市治理相关的一系列问题，但实施这些想法需要一套不同的工具和策略。的确，这个听取意见并付诸行动的过程需要一个执行计划、技术革新、沟通和监测。这四项策略是五项管治原则的基础，有助这些原则的实施和成功:

实现

对于大多数计划来说，实现就是一切。例如，考虑一下，德里的尝试2008年建设快速公交(BRT)系统。理论上，BRT可以为这个拥挤的城市提供很多服务——它可以满足对公共交通的需求，连接正在扩建的德里地铁，并减少当地汽车的使用。然而，BRT系统没有得到适当的实施，交叉口设计不佳，车站难以进入，走廊不完整。虽然这座城市从快速公交系统中获益良多，但它最终还是被取消了。像德里BRT这样的失败告诉我们，成功的实施需要明确的规则和目标，以及明确的实施计划。决策者应该将项目和程序系统化，分阶段引入新的措施，并在严格的时间表上遵循计划的步骤。可以通过咨询最佳实践和评估本地环境将如何影响项目来预测问题。此外，新项目启动后的任何重大变化都应该分阶段进行，以便市民逐渐适应。最后，由于治理的变化往往需要新的立法，决策者应该首先在法律方面采取行动。

技术创新

现在，治理中的问题比以往任何时候都可以通过技术来解决并提高效率。然而，由于缺乏投资，许多政府仍然使用旧的系统，这浪费了时间、金钱和资源。新技术可以使信息更容易传播，改善公众参与，提高透明度。例如,在芬兰在美国，公民可以在网上纳税、申请出生证明或驾照。从税收到投票和银行，城市可以通过技术创新找到更容易实施的治理解决方案——它们只需要投资于新的基础设施。此外，城市应该利用现有的研究来找到更好的解决共同问题的办法。当一个课题没有研究时，可以建立激励机制和与学术机构的伙伴关系来鼓励创新。

沟通

实施治理变革需要有效和清晰的沟通，以优化资源，避免公众的困惑或不信任。良好的沟通既包括政府内部的沟通，也包括政府与利益相关者之间的沟通。在内部层面，各城市应让各部门进行对话，以确保了解职责的变化，并避免冗余。在外部，实施新的治理变革——例如，转向在线投票——必须与公众积极沟通，以避免歧义，增加参与，并获得用户反馈。通过从一开始就让公民参与进来，官员们更容易发展合作，发现公众对地方治理的不满。

监控

从问责制到信息获取，改善治理的所有五种理念都取决于监督过程。我在巴西采访时，人们提到的最大问题之一是缺乏对项目的监督和连续性。例如，贫民窟的项目巴西里约热内卢的项目失败了，因为官员们没有监督实施过程——他们只是安装了新的基础设施，没有教当地人如何使用就离开了。因此，诸如新的污水管道等发展项目被废弃和恶化。此外，还有一些项目因政治更替而失败，即政府换届导致旧项目被取消。避免这种情况的一种方法是将目标和目标系统化，而不考虑当前的管理，并分配外部或社区监督。一旦项目由当地社区(在政府的支持下)维持，它们就不那么容易因政治动荡而被连根拔起。

在治理中实施变更和启动新项目是极其困难的。然而，通过制定实施战略、利用新技术、与利益相关者沟通和监测进展，新政策的推出可以更加顺利。虽然这绝不是决策者在他们的武器库中应该拥有的工具的详尽列表，但这四种策略可以作为实现良好治理的起点。

4在治理中实施新政策的策略是本系列的第7部分从想法到实现。点击阅读部分内容:(1)（2)（3）（4）(5)(6)