8月底，印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)宣布，他将把该国首都迁到另一个岛屿。目前的首都雅加达位于爪哇岛，是世界上人口最多的岛屿。维多多总统搬迁的动机是这座城市正在下沉每年6英寸(15厘米)这使得它更容易受到海平面上升的影响。这座城市庞大且不断增长的人口也带来了交通拥堵和空气质量问题。

新首都的拟议地点是婆罗洲岛上的东加里曼丹省。但在婆罗洲建设新首都可能不会改善雅加达的条件，还需要对新地点的基础设施进行大规模改善。在一个最近的博客文章印度尼西亚世界资源研究所(WRI)主任Nirarta“Koni”Samadhi博士指出，“根据国家发展规划部，首都的搬迁需要6万至10万公顷的面积，或相当于纽约市的面积。”

在森林覆盖的婆罗洲岛上建造一个纽约市大小的城市可能会付出巨大的环境代价。根据资源观察和全球森林观察的各种数据，我们整理了五张地图，展示了迁都前需要考虑的问题:

森林

维多多总统提议，新首都的地点将在东加里曼丹的北佩纳贾姆帕瑟和库泰卡塔尼加拉摄政区内。在这些摄政王地区，有180万公顷的森林，占土地面积的65%。

土地管理和森林保护在印度尼西亚极为重要，因为超过一半印尼大部分的碳排放来自于土地使用和土地使用的变化印尼气候观察．印度尼西亚的森林是数千种动植物物种的家园，5000万至6000万印尼人直接依靠森林维持生计。下面的地图显示了北佩纳贾姆帕瑟和库泰卡塔尼加拉地区的树木覆盖和树木覆盖的损失。仅在2018年，这两个摄政区就失去了3.5万公顷的树木覆盖。

据科尼博士说，东加里曼丹10万公顷(估计是新首都的面积)的森林砍伐有释放的潜力4800万吨碳这相当于930万辆汽车一年的排放量。

泥炭地

泥炭是几个世纪以来积累了大量有机物质的土壤。印尼港口约36%世界上的热带泥炭地，储存着高达20倍的碳比非泥炭矿物土壤。将这些泥炭地改造为农业或人类定居点可能会造成危害印尼的目标作为巴黎气候变化协议的一部分，到2030年，在一切照旧的基础上减少29%的温室气体排放。乐动在线娱乐

排干泥炭地的水创造了更干燥的条件，为火灾提供了条件。泥炭中高密度的碳使它们的火特别冒烟，一旦点燃，就很难熄灭。这些火灾释放出有毒的空气污染物，导致学校关闭呼吸问题和过早死亡。

在首都迁出后，两个摄政区之一的库泰卡塔尼加拉区将获得更多的开发，这里大约有15.7万公顷的泥炭地。这些泥炭地可能会受到迁都的影响，并有可能成为主要的排放源。仅一公顷的热带泥炭被排干用于发展，其平均排放量为每年产生55公吨的二氧化碳大约相当于燃烧6000加仑汽油。

油棕，木材和木材纤维工业

在Kutai Kartanegara和北Penajam Paser，油棕、木材和木纤维工业使用了大量土地。在这些摄政王的土地中，超过一半的土地被预留出来供他们使用。下面这张来自全球森林观察的地图显示了新首都地区的伐木、棕榈或木材纤维特许权。根据数据全球森林观察在印度，库泰卡塔尼加拉约有一半的土地和北佩纳贾姆帕瑟约有三分之二的土地被分配给了这些农业特许权。

农业(包括林业、渔业以及农作物和牲畜生产约占印尼国内生产总值(GDP)的13.5%。

取代目前的棕榈树和木材特许权可能会导致这些工业转移并侵占森林地区，这可能对气候和工业的未来造成毁灭性的影响。而不是让城市发展取代特许权，可持续的集约化现有的农场将帮助农民满足需求，而无需清理更多土地。

红树林

红树林是世界上碳含量最高的湿地之一。红树林由耐盐的树木和灌木组成，在防止侵蚀和洪水方面发挥着至关重要的作用。巴里克帕潘湾附近的当地社区，在新首都的潜在选址附近，依靠红树林渔业、林产品和旅游收入。印尼研究人员估计，这些红树林的渔业经济价值已经消失10亿卢比(7万美元)一年。保护这些红树林将是维持当地生计和控制碳排放的关键。

雅加达存在的问题

总统之所以选择迁都，部分原因是北京太拥挤，随之而来的是交通和污染问题。目前，库台卡塔内加拉和北佩纳贾姆帕瑟的摄政王区人口加起来有90万，大约是雅加达人口的十分之一900万居民．但是当缅甸这个国家2005年迁都在美国，并没有多少人与它一起搬家。把首都迁到婆罗洲可能并不能缓解雅加达的污染、拥堵和地面下沉等问题。那么，投入到新资本中的资本和自然资源可能就不会得到很好的利用。


了解更多关于WRI印度尼西亚为平衡环境保护与人类福祉和经济繁荣所做的工作网站．

本博客最初发表于Resource Watch。

艾米丽·卡西迪她是世界资源研究所的数据记者，致力于扩大世界资源研究所的研究和资源观察平台的知名度和影响力。

Hidayah Hamzah她是WRI印尼粮食、森林和水项目的研究分析师。