面对联邦政府在气候行动上的退缩，美国各州、城市和企业掀起了一股“自下而上”的气候领导热潮。从州立法规定使用更清洁的电力来源，到鼓励全电力建筑的城市政策，这些地方努力可以显著减少美国的排放，特别是如果它们继续增长的话。

一份新的报告，加快美国的承诺，为基于这些地方努力的美国快速全面减排提供了路线图。报告发现:

• 加快应对气候变化行动的基础已经奠定，美国地方政府行动者已经在努力实现到2030年在2005年的基础上减少25%的排放量;
• 扩大目前在地方一级采取的主要行动，到2030年可使排放量减少37%;而且
• 如果在未来十年，地方政府的努力加上强有力的联邦气候政策，美国到2030年可以减少49%的排放量。

结果表明，目前的措施将达不到美国最初的国家气候承诺(在联合国被称为a“国家决定贡献”或NDC)，到2025年将比2005年的水平减少19%，而不是计划的26-28%。然而，报告显示，提高气候政策的雄心可以达到甚至超过最初的NDC，有可能使美国走上一条与将全球气温上升限制在1.5摄氏度所需的目标一致的道路目标科学家说这是必要的以避免气候变化带来的一些最严重的影响。乐动在线娱乐

加快美国气候政策的路线图

实现这些削减水平将需要以前所未有的规模进行协调一致的努力。然而，主要的地方政府机构近年来已经采取了具体的政策和行动，构成了基础。美国承诺的分析综合了当前气候政策的数据，并根据三大原则进行组织:能源供应脱碳、最终用途脱碳和增强生态系统。研究人员将这些原则作为两个高野心场景的基础。

对于“自下而上的情景”(减排37%)，当前的行动将在未来十年中更大规模地采取，在气候政策方面有积极记录的州将采取最雄心勃勃的措施。在“All-In方案”(减排49%)中，联邦监管和立法行动将允许美国其他地区达到类似的目标。例如，到2030年，可再生能源发电量将占全国发电量的近50%。

总体而言，该方法承认，地方政府行动者可以走得很远，但更全面的减排将需要联邦政府以清洁电力标准、更新石油和天然气甲烷泄漏法规、汽车燃油经济性标准等政策的形式重新参与逐步取消规则高污染的氢氟碳化合物。

脱碳虽难，但可行

“全面参与”的方案需要在政治上优先考虑气候行动和市场转型，其速度在近代史上几乎没有先例。例如，到2030年，美国将需要每年平均增加750亿瓦的主要清洁电力来源(风能、太阳能和具有碳捕获和存储功能的天然气)。这比近几十年来任何一年新增的发电能力都要多。

追求更大幅度的减排似乎令人望而生畏，但近年来的情况表明，雄心壮志可以迅速扩大。一个突出的例子是“野心联盟”的持续增长。仅在过去一年，承诺履行《巴黎协定》的州和地方行动者的数量就增长到美国GDP的68%、人口的65%和排放量的51%。如果这个联盟是一个国家，它将是世界上GDP第二大的国家(仅次于美国)。

减排承诺只有在有具体政策和措施支持的情况下才重要。幸运的是，在这方面也有好消息。制定100%清洁能源立法的州数量已经增长到覆盖全国电力需求的16%，比2018年翻了一番。包括那些通过行政命令提出100%清洁电力的州，这一比例将上升到需求的27%。此外，政府还将采取其他措施，从电动汽车车队的采购，到对电力行业实施合法的碳排放上限获得牵引．

美国气候和经济的关键时刻

加快美国的承诺还研究了追求全入战略的社会经济效应。如果计划得当，行动得当，这种程度的气候雄心可以重振美国的社区、工业和景观。对脱碳很重要的技术——如风能和太阳能、电动汽车和电动热泵——正迅速变得具有与化石燃料竞争对手的成本竞争力。这一转变也将在未来的行业和职业中创造新的机会，包括可再生能源、建筑改造和能源存储。脱碳也会给空气和水质、人类健康和生态系统带来好处。自2010年以来，270座燃煤电厂的关闭已经帮助美国避免了7000人因空气污染而过早死亡。在全覆盖方案中，仅通过降低煤炭和天然气发电量来改善空气质量所带来的健康效益每年可防止5700人过早死亡，经济效益可达260亿至580亿美元。

美国面临着减排道路上的关键时刻。为了实现国际承诺，避免全球平均气温灾难性上升，在未来十年里，必须加快全国范围内的脱碳步伐。这些目标的实现取决于当前的政策势头能以多快的速度扩大，以及行动是否仅由地方政府、联邦政府或两者共同实施。加快美国的承诺提供了一个减排的蓝图，其速度是雄心勃勃的，但如果我们全力以赴，是可以实现的。

美国的承诺是美国承诺倡议的领导层与一个核心研究团队的合作努力，该团队包括马里兰大学、落基山研究所、世界资源研究所和其他伙伴组织。

本博客最初发表于WRI的Insights。

汤姆老年痴呆是美国世界资源研究所二级研究分析师。

乔尔Jaeger是世界资源研究所气候项目的副研究员。

凯文·肯尼迪是世界资源研究所美国气候倡议的高级研究员。