这是a的第二部分能力发展系列给城市领导。

随着全球城市人口持续快速增长，城市肩负着以极其有限的资源满足经济、社会、政治、环境等多种需求的任务，并以各种方式响应《新城市议程》、《可持续发展目标》和《巴黎协定》等全球协议的无数目标。为了支持应对这些复杂挑战所需的解决方案，城市专业人员需要同样全面的能力发展项目，传授广泛的技能并支持持续学习。

我们有从与公共机构打交道中学到的今天的城市领导人没有时间在理论上投资。他们需要能够立即应用到现实场景中的知识和技能。我们还了解到，有效的能力发展应植根于参与者的需要和任务，这可以通过共同创办培训课程来实现。

但我们的组织经验也告诉我们，要彻底建立系统层面的能力，我们需要促进团队和机构内部和之间的集体行动，而不仅仅是个人。参与方式，如多方利益攸关方对话，有助于知识分享，并支持来自城市生活不同领域的行为者之间培养牢固的工作关系。这些基础可以帮助创建支持全面、包容性城市发展倡议的社会生态系统。

有效的赋能环境

技能建设和知识提升对个人的益处受到个人所在机构和团队环境的限制。我们认为，侧重于建立集体行动框架的方法更适合当今的挑战，因为集体化有助于建立协作环境，在这种环境中，不同的个人可以更有效地利用他们的资源、知识和技能。

通过帮助组织开发用于集体参与的资源和流程，我们可以为个人和组织创造空间，让他们作为团体聚集在一起，更有效地应用他们的知识和能力。通过确保能力发展活动包括具有不同背景和经验的利益相关者，我们可以创造鼓励个人和组织之间新的合作的学习环境。WRI罗乐动体育赛事评测c斯中心迄今为止的经验虽然不完善，但表明这种方法有很大的潜力。

取ld乐动体育网页版登录TheCityFix实验室，由花旗基金会支持。ld乐动体育网页版登录cityfix实验室旨在帮助弥合可持续城市基础设施项目从构想到实施的差距。这些目标是通过对创新办法的财政和技术支助以及通过发展公共和私营执行小组的能力来确定的。

参与者首先通过申请过程被选中。然后，通过一系列的研讨会，他们与一群企业家、政府领导人和企业伙伴合作，制定和完善他们的项目提案。一些申请人来自市政府，寻求开发银行的金融支持;还有一些是私营部门的企业家，他们寻求与政府合作，开展一项新服务。在这两种情况下，我们的目标是培养参与者的想法，发展他们的商业模式，为他们提供更好的成功机会，无论这意味着满足市政决策者的需求或投资者的要求。这一进程有助于提高参与者的组织能力，并加强一系列利益攸关方之间的关系。

另一个例子是冗员时Sostenible在墨西哥，WRI México与几个合作伙伴开展了一系列对话，以确定优先问题和潜在解决方案，指导应对COVID-19大流行。这些对话激发了行动计划这包括经常被排除在这种规模和性质的规划讨论之外的各种观点，包括青年的声音。

虽然这样的集体行动需要时间、毅力和同理心，但潜在的好处——特别是参与者之间形成的关系和他们之间制定的行动框架——将辐射到特定倡议的主要焦点之外。这种关系为未来的合作提供了途径，并可以通过确定以前孤立的利益攸关方之间的共同利益而产生创新的解决方案。这些关系还可以促进更持久和持续的行动，因为共同的利益、资源和能力可以克服可能破坏单个行为体努力的限制。

这些活动挑战了一种传统模式，即严重依赖小众专家组织向政府高级官员提供的技术专门知识，希望从能力建设中汲取的经验教训将在更广泛的组织中渗透。通过提供对话平台，它们还在组织内部和组织之间建立信任。随着时间的推移，信任得到培养，这些网络就会意识到它们在应对复杂和相互依存的挑战方面的集体作用。

我们如何到达那里?

我们需要什么才能使以集体行动为导向的能力发展成为城市和其他关注系统能力建设的组织的规范?我们如何帮助培养必要的技能和关系?

首先，需要新的融资模式和战略伙伴关系，以支持与城市和其他城市利益攸关方持续深入的接触。长期参与也需要长期资金，这超出了大多数仅持续几年的项目的正常范围。我们应该与捐助方和合作伙伴在早期规划中投入优质时间，将能力发展和集体行动视为项目变革理论的关键组成部分。

我们还应考虑将集体行动作为最终目标。例如，持续协作网络而且SeaChange-Lodestar基金是否已创建支持的资源池小组之间的协作．这些基金不是向单个组织提供资金，然后将这些资源分配到不同的项目成本和不同的合作伙伴组织，而是将长期合作集中在它们的赠款发放方法中。早期的回报表明该模型有助于在协作组织及其目标涉众之间建立更广泛、更深入的能力。

第二，能力发展提供者——无论是政府、学术机构、非营利机构还是私营机构——都需要发展自身的内部能力，以支持更具包容性的对话。我们自己的经验在很大程度上是基于具体城市发展部门的技术专长，我们自己在如何促进集体讨论方面并不总是受过良好的训练。这种理解如何将有着不同经历的人聚集在一起，为一个共同的事业而努力并培养他们的协作能力的技能，不应该被视为理所当然。在我们的案例中，我们与创新领导力中心而且GoInnovation制定一份促进技能手册，配合相关培训，为我们的员工提供详细指引，指导他们如何开展富有活力和有效的能力发展活动。手册的结构是围绕框架，学习概念而且方法对于成人学习，它指导用户通过规划，交付和后续阶段的能力发展参与。

第三，能力建设提供者还需要有意识地召集不同部门和不同层次的参与者，实现机构能力建设必不可少的纵向和横向融合。我们的城市交通规划的领导者该项目与世界银行合作，利用政策对话帮助不同参与者围绕共同的问题进行定位。政策对话会议的设计是为了让一个城市的代表能够收到来自其他城市的同行的反馈。我们已经进行了会议其中包括国家或州项目的负责人，以及出席会议的地方机构围绕某个特定问题展开的讨论。当我们在埃塞俄比亚采取这一方法时，它使人们明白，那里迫切需要提高对小城市在制定国家交通政策方面的需求的认识，并帮助创造了一个空间，使这种对话能够随着时间的推移继续下去。

要使世界上成千上万的城市中的每一个都朝着更具包容性和可持续性的增长曲线弯曲，显然需要新的方法。我们正处于这种以个人、团队和机构为目标的集体能力发展新方法的初级阶段，这种新方法对决策者和社区的迫切需要作出了更大的反应。但我们自己的经验鼓励我们，内部反思的周期有助于更好地与观众互动。反过来，促进、持续和包容这些受众的对话，有助于确保我们的培训课程设计更能满足他们的需求——以及他们所在城市的需求。

马修Kessler-Cleary是战略发展和绩效助理吗在WRI罗乐动体育赛事评测c斯可持续城市中心。

塞巴斯蒂安·万利拉是WRI罗斯可持续城市中心战略发展与绩效经理。乐动体育赛事评测c