包容性设计为巴基斯坦白沙瓦所有居民创造更安全的交通系统
在经历了几十年的挑战后,祖·白沙瓦已经成为白沙瓦恢复和韧性的象征。BRT系统于2020年8月启动,在运营的第一年,每天运送乘客达26.5万人次。

几十年来,位于巴基斯坦北部开伯尔-普赫图赫瓦省(Khyber - Pakhtunkhwa)的白沙瓦市一直饱受战争和恐怖主义行为的影响,破坏了公共安全,也让人们难以规划城市的发展。一个特别具有挑战性的后果是,它没有正式的公共交通系统。相反,这座城市是由数百家小型私营运营商组成的,他们经营着几十年前的公共汽车、卡车和出租车。虽然它使城市免于彻底崩溃,但它不可靠、污染严重,而且几乎不能供妇女和残疾人使用。

“这个系统对女性出行来说不安全,”一名女性居民迈赫迪娅·艾哈迈尔回忆说。“我去哪里都得和父亲或哥哥一起,因为女性乘坐当地交通工具非常困难。”

这个城市处于不平衡状态。对许多人来说,交通不便意味着他们每天都要为获得工作、教育和医疗服务而奋斗。女性和跨性别者在公共汽车上遭受骚扰和粗鲁行为,而且轮椅使用者没有无障碍设施。这种情况对公交运营商来说也很有挑战性,他们不得不长时间工作,利润很少或没有利润,没有医疗保险,经常欠公交车主的债,还要受到警方的巨额罚款。

在白沙瓦,这一切都随着一种名为“祖·白沙瓦”的新交通系统的引入而改变,“祖·白沙瓦”在普什图语中的意思是“我们去白沙瓦”。该系统的核心是快速公交系统(BRT),该系统平均每天为25万名乘客提供定期的跨城市公交服务。祖白沙瓦系统的设计以无障碍为核心,使更多的妇女和残疾居民能够安全骑行。

改变生活

2013年,开伯尔-普赫图赫瓦省(Khyber Pakhtunkhwa)的新政府承诺改造该市的城市交通系统,采用最先进的快速公交系统,依靠专用车道和高效的上车系统,比与汽车共用道路的传统公交车提供更高效、更可靠的服务。

设计快速公交系统的中心重点是创建一个对最弱势群体,特别是妇女、残疾人和变性人,具有包容性和可访问性的系统。该系统有许多性别敏感的设计特点,如预留座位、单独的公共汽车入口和售票亭、灯光更好的车站和人行道,以及车站和公共汽车上的闭路电视监视器。

祖白沙瓦快速公交车站为女性乘客设置了单独的入口,让她们不用担心受到骚扰。

对阿赫玛尔来说,新的公交系统意味着她要独立于男性家庭成员乘坐公共交通工具,而且要在晚上晚些时候。据负责监管白沙瓦的国有公司TransPeshawar称,女性现在占BRT乘客的20%,这是一个巨大的变化,而之前的交通系统只有2%的女性乘客。

视力和听力受损的人现在能够乘坐公共汽车,因为有手语和声音系统引导他们通过车站和公共汽车。轮椅使用者可以100%无障碍地到达车站和公共汽车,现在可以到达由BRT系统连接的主要教育和商业中心。

对于变性人权利活动家纳姆基恩来说,这一变化对变性人来说是革命性的。当他们乘坐旧公交车时,有时会被拒绝上车,而且通常会被收取比其他乘客更高的车费。纳姆基恩说:“人们过去常常对我们大喊大叫。“快速公交开通后,我们的生活变得更好了。旅途非常舒适、便宜、安全。我们旅行时不用担心被骚扰。”

Namkeen和其他跨性别乘客在白沙瓦的BRT站登上一辆公交车。

公平的交通转型

沙瓦市交通局面临着一个重大挑战,即确保新的BRT服务不会破坏该市现有交通运营商的生计。许多在该市经营了几十年的司机和公交车主反对BRT计划,因为他们担心这会对他们的工作和家庭造成影响。

TransPeshawar设计了一个公交行业重组计划,以减轻对现有所有者、运营商和司机的负面影响。结果,老旧污染车辆被废弃,以换取经济补偿,运营商和司机获得额外一年的补偿和培训机会,包括有可能被聘为系统的新司机。

在BRT建成之前,Inayat Ullah已经开了25年的公交车,他面临着当时司机的典型情况——在旧公交车上长时间轮班,从已经很低的工资中扣除不可预测的警察罚款,以及乘客频繁的骚扰。乌拉现在是祖白沙瓦的一名司机,他解释说,这样做的好处是多方面的,从更好的工作条件和公众认知,到家庭生活的改善。

伊纳亚特·乌拉说,自从成为祖白沙瓦公交车司机以来,他的工作和家庭生活都好了很多。

“在快速公交之前,我们每天的工作时间是14到15个小时,现在我们的工作时间减少到7到8个小时。我们的薪水不错。我们有食物、住宿和医疗等设施。我们有额外的时间和孩子们一起享受生活,做一些家庭活动。”“人们对我们有积极的看法,我们为此感到自豪。人们非常高兴。人们尊重我们,我们为此感到自豪。我们非常满意。”

大流行期间的成功发射

在经历了几十年的挑战后,祖·白沙瓦已经成为白沙瓦恢复和韧性的象征。当新冠肺炎疫情使这座城市陷入停顿时,这个即将完工的项目遇到了重大障碍。为了按时完工并为人们提供安全的出行选择,TransPeshawar设计了covid - 19安全工作方案来继续建设。BRT系统于2020年8月启动,在运营的第一年,每天运送乘客达26.5万人次。

该系统在柴油混合动力公交车上运行,这一设计是经过仔细考虑和选择的,基于目前可用的技术专长和该市的电网容量。祖白沙瓦的公共汽车比城市中旧的交通方式污染更少,效率更高,从而大大减少了排放。随着载客量的增加,政府计划升级为全电动公交车。

自开始运营以来,该系统还推出了包括综合自行车共享计划在内的其他功能。该系统的广告功能已被用于传播有关脊髓灰质炎疫苗接种、食品和营养运动以及乳腺癌意识项目的信息。扩大该系统的计划已经开始,包括一个覆盖近50公里的中央走廊和走廊外路线,以及建设新的综合商业区,以增加该系统的收入。

祖自行车自行车共享项目是巴基斯坦首个此类项目。一些车站设有新的自行车道和人行道,以支持最后一英里的连接。

祖·白沙瓦的成功及其在疫情期间坚持运营的做法鼓舞了全国,并鼓励了巴基斯坦其他城市,包括卡拉奇、伊斯兰堡、阿伯塔巴德、马尔丹和斯瓦特,制定升级交通系统的计划。它显示了公共交通在改善城市居民生活方面的力量。祖白沙瓦公交系统不仅仅是一种出行方式,它还为以前被排除在公共交通之外的人提供了机会。

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本文最初发表于WRI的Insights。

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