的卡内基国际和平基金会上周发布了一份新报告能源和气候项目讨论了中国快速发展的机动化，以及由于车辆增加而减少温室气体排放的可能策略。以下是该报告的摘要。

该报告强烈主张在中国城市引入高效的公共交通系统，并建议采用清洁能源汽车。在有效性方面，该报告支持快速公交系统(BRT)，该系统在建设和维护方面成本低廉，而且在乘客定价方面也很低，这可能对客流量产生重大影响。报告说:“在中国，一个典型的城市地铁系统可以减少多达400万辆汽车和摩托车，而公交车——包括快速公交系统——可能会减少1900万辆汽车的需求。”

不仅仅是堵塞的道路

但报告指出，即使采用清洁能源汽车也可能不足以改善——甚至维持——生活质量。即使是向电动汽车和混合动力汽车的彻底转变，也会带来巨大的后果，原因仅仅是中国道路上的车辆数量太多。

“乐动在线娱乐随着中国机动车数量的增长，气候变化和区域空气质量是相互关联的问题。北京和中国其他城市已经在与严重的空气污染作斗争。城市雾霾、空气毒素导致的发病率和死亡率上升，以及空气污染物导致的作物产量下降，都将因燃料产量和汽车尾气排放的增加而加剧。在全国范围内，由于海平面上升、更频繁的干旱乐动在线娱乐和对粮食生产的影响、可能破坏新建基础设施的越来越严重的风暴、更多的疾病爆发，以及该国可能容易适应或不容易适应的许多其他困难，预计气候变化将带来损害。减少排放很重要，但即使是符合尾气排放标准的最清洁的传统车队，仍占空气污染物和气候变化排放总量的一半以上。”乐动在线娱乐

报告补充说，汽车和其他机动车辆的替代品——快速公交、轨道交通、自行车、步行和多式联运货运——将是关键。城市发展的重点应该是可选择的交通方式，以便与私人车辆所有权竞争。

对中国来说，这样的转变肯定是艰难的，因为中国对外国石油的依赖已经超过了美国和欧洲。“中国经济对来自不稳定来源的石油进口的依赖已经超过了美国或欧洲，中国近60%的石油进口自中东和北非等地区。”

改变的空间

与西方经济体相比，中国的一个优势是其汽车文化的新奇性，以及依赖石油的交通系统仍处于蓬勃发展阶段。根据这份报告，西方经济体由于对石油依赖的成熟而处于不利地位。

“美国、日本和欧盟成员国受到严重限制，因为它们低效的、依赖石油的运输系统已经成熟，而且只能缓慢地改变。美国和其他发达国家在过去30年里没有做出明智的技术和政策选择，受到廉价石油的诱惑，导致耗油量大的汽车车队停滞不前。因此，当油价飙升或常规石油供应减少时，西方经济体在经济和物理上都处于危险之中。”

报告建议通过刺激清洁汽车和燃料技术的创新来控制空气质量，包括采用和执行欧洲排放标准，欧元六世对所有车辆的颗粒物排放设置上限，以及对新老炼油厂的控制技术。

报告还建议将电动汽车商业化和推进智能电网，包括开发轻质汽车材料以提高效率和续航里程。

第三个建议是，有必要制定政策，推广温室气体排放接近零的车辆。燃料质量标准是管理交通运输排放的重要组成部分，这就是为什么报告建议中国将汽油和柴油的标准提高到欧盟和美国的标准，特别是因为燃料质量直接关系到发动机的最佳运行和排放控制系统。报告强调了执法机制的重要性，并引用了试点地区征税制度来实施车辆和燃料质量标准。

报告建议的第四项策略是污染者付费原则，这需要为交通运输建立一个强有力的经济和财政框架。报告指出，美国拒绝建立市场机制，对外部性进行定价，以最大限度地减少交通运输的不良社会影响，这是未能制定财政框架的一个后果。

报告称:“未能准确地对消费的外部效应进行定价，会导致不受欢迎的结果。”“例如，随着中国汽车数量的持续增长，维持足以覆盖系统总成本的高燃油税将非常重要。”这还将包括避免为拥有汽车提供补贴，并可能包括“道路收费、停车费、私家车税、交通投资、以交通为导向的发展、智能交通系统，以及优先考虑公共和非机动交通选择。”

最后，报告建议制定土地使用政策，限制城市扩张，减少对私家车的依赖。随着城市人口的增长，城市的边界将不可避免地向外扩展，获得城市机会将增加收入，这将使私人车辆更容易拥有。该报告补充说:“一旦土地被开发，就很难逆转并重新引入更有效的交通选择。”这就是为什么围绕互联的公共交通服务设计开发特别重要的原因。这还需要对交通基础设施和明智的增长战略进行投资。报告还介绍了采用实时信息技术促进出行选择和简化旅行规划的重要性。

报告总结说，中国在世界经济中的新角色将使其决策能够影响世界各地的能源和环境结果。国家在机动化方面的选择将对地方、国家和全球范围产生重大影响。

下载报告全文在这里．