经济适用房危机是世界各地城市面临的问题

格伦费尔大厦的悲剧揭示了城市不平等和经济适用房的全球挑战。图片来源:Wasi Daniju/Flickr

今年对经济适用房的关注可能比近年来的任何时候都要多,但发生了一场悲剧才让人们如此关注。格伦费尔大厦(Grenfell Tower)的恐怖事件在英国引发了一场关于不平等的全国性讨论,以及紧急社区反馈如何被政府官僚主义所淹没。但从更广泛的角度来看,这反映出,随着世界城市化程度越来越高,各地对经济适用房的关注都不够。

全世界三分之一的城市居民(12亿人)无法获得安全可靠的住房。这种差距在中低收入国家最为严重,这些国家的一些城市发展太快,以至于政府无法快速建设服务和基础设施来容纳新移民。结果是数百万人生活条件不佳,对政府的信任逐渐丧失。

就在今年早些时候伦敦西部有80多人死亡的同一周,尼日利亚法院裁定政府已经死亡是无意识的当时政府从拉各斯的海滨贫民窟强行驱逐了5000多人。拉各斯的人口在过去20年里几乎翻了一番,而且有望超过2400万年2030年的人口。

类似的故事每天都在世界各地的城市上演。今年3月,埃塞俄比亚最大的垃圾场发生山体滑坡,至少造成人员死亡65人因为它把上面不稳定的房屋夷为平地。在2016年奥运会的准备阶段,里约热内卢估计已经取代了高达60000人为新设施让路,这凸显了巴西贫民窟居民的脆弱性。

如果目前的趋势继续下去,到2025年,全世界将有多达16亿人无法获得负担得起、适当和安全的住房。随着城市人口的增长,住房差距将扩大,加剧不平等,并威胁到城市是经济增长可靠驱动力的传统观点。这些是我们的结论WRI 乐动体育赛事评测cRoss中心的工作论文关于住房危机,这是一份关于如何使城市更平等、更安全、更健康的居住场所的更大报告的一部分。这是一个紧迫的挑战,将影响到所有国家的城市,因为我们正在艰难地走向一个90多亿人口的世界,其中60%将生活在城市地区。

但有一些解决方案可以改善城市居民的生活,同时改善城市。

最关键的建议是,城市官员不应该寻求重新安置人们,而是应该改善和保障现有的非正式住房地区,而且,关键的是,他们需要让社区参与这一过程。

在太多地方,传统的做法是搬迁贫困居民,破坏他们的家园,为新的开发项目让路。但这对这些人口有不利影响。许多非正式定居点和贫民窟具有强大的社会结构,是彼此之间有经济和文化联系的人们的家园。这些元素有助于形成功能良好的社区,这些社区定义了伟大的城市,并可以利用它们来容纳已经居住的人们。

城市领导人应该鼓励社区从零开始发展,建立在这种知识和能量的基础上,而不是抛弃它。

在印度拥有600多万人口的大都市浦那,政府于2005年开始了一个旨在改善贫民窟条件的重建项目。使用了三种方法:在没有社区参与的情况下搬迁到新住房,在没有社区参与的情况下升级现有住房,以及升级现有住房社区参与。那些参与参与式升级进程的社区经历了明显更好的结果,包括生活条件的改善和自治程度更高的功能社区。反过来,他们减少了对政府援助的依赖,并有了更好地解决不安全和贫困等其他问题的组织基础。在社区完全没有参与的情况下,许多新建的设施最终被废弃。

尽管各地看起来可能有所不同,但解决住房差距和其他相关城市问题的自下而上的方法是值得效仿的。等组织贫民窟/棚屋居民国际(SDI)正在亚洲和非洲其他地方开展类似的参与式方法。SDI帮助组织了一个由数千个城市贫困人口“联盟”组成的网络,让他们获得小额信贷额度,停止驱逐,并帮助他们在拥挤和有争议的政治空间表达社区关切。其他例子包括班曼孔集体住房计划在泰国,由社区组织发展研究所,以及猩猩试验计划巴基斯坦开发了低成本、社区主导的卫生措施。

在城市中,现实情况是,服务不足者的福祉影响到每个人的福祉,而住房只是我们为创造健康、公平和繁荣的城市所需要的综合办法的关键因素之一。强制安置穷人将导致更严重的不平等、更高的基础设施和交通成本、更高的碳排放和更低的生产率。

环境很重要。具体的方法因地而异,但我们必须找到保护和鼓励社区的方法,并拥抱每个人的城市权利。从拉各斯到伦敦,从巴黎到浦那,这些教训在世界各地的社区和城市中都很突出。

罗宾王他是WRI罗斯可持续城市中心的知识获取与合作主任。乐动体育赛事评测c

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