本文最初发表于印度快车．

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当纽约市前市长迈克尔•布隆伯格(Michael Bloomberg)宣布通过布隆伯格慈善基金会(Bloomberg Philanthropies)的全球安全倡议(Global safety Initiative)为道路安全提供一揽子援助时，一个丑陋的事实出现了:印度是世界上道路安全记录最差的国家之一，2013年约有137423人死于道路交通事故。这占全球道路交通事故死亡人数的10%左右。从绝对数字来看，印度死于交通事故的人数比世界上任何地方都多。

据估计，其中17% - 18%的死亡发生在城市地区。随着国家的快速城市化，这构成了严重的威胁。最近对德里道路交通事故死亡人数的评估显示，行人和骑自行车的人占总死亡人数的63%，而整个国家的死亡人数为11.4%。

百万以上城市和中小城镇每百万人口的死亡人数急剧增加。他们还记录了晚上更多的道路交通事故，这可能是由于超速、酒驾和低能见度造成的。阿拉哈巴德每百万人死亡人数的增幅最大，从2001年到2009年增长了405%，其次是阿格拉(319%)。

情况可能会在好转之前变得更糟。从1980年到2000年，交通事故死亡人数每年增加约5%，此后每年增加约8%。

国内汽车销量从2008年的970万辆增加到2014年的近2000万辆。车辆数量的增加与道路死亡人数的增加之间有很强的相关性。一些估计表明，如果我们不采取足够的行动，到2050年，印度的交通死亡人数将增加5倍。

全球经验表明，制造更安全的机动车和重新设计道路几何并不能转化为更好的道路安全记录。有一些成功的例子，比如瑞典，在道路安全方面的“零愿景”方法能够将每年的死亡人数降至5至6人。另一方面，美国设法降低了每公里交通事故死亡的风险。然而，在过去的几十年里，总行驶里程呈指数级增长，因此道路交通总死亡人数继续居高不下。

现在，国际道路安全讨论的重点不是提高快速行驶车辆的安全性，而是两个目标:降低车辆的平均速度，更重要的是，减少车辆行驶的总公里数。总之，这被称为道路安全的“可持续运输方法”。它包括重新设计城市街道和交通系统，以便更加强调公共交通、非机动交通和面向过境的发展。可持续交通方法也可以通过避免-改变-改进(ASI)框架进行分类，其目标是:避免车辆行驶公里数的增长;将出行转向更安全、更可持续的方式，如公共交通和非机动交通，并在安全、时间、成本和舒适度方面改善交通的总体状况。

这意味着印度需要双管齐下的道路安全方法，既要降低每公里行驶的死亡风险，又要减少车辆行驶的公里数。

每种方法下都有一个关键的最佳实践列表。降低死亡风险意味着严格执行交通规则——酒后驾驶、使用头盔、安全带和儿童约束以及安全气囊。这意味着改善所有道路使用者的行为:车道驾驶、保持车速限制、使用和尊重人行横道等。这也意味着改善道路几何形状——识别出容易发生事故的地点并重新设计。最后，这意味着要确保生产的车辆更安全。政府和规划者应该通过法律规定这些标准，并建立一个强有力的执行体系。

减少车辆行驶公里数意味着增加目前易受伤害的道路使用者(骑自行车者和行人)的安全通道。规划者应通过更好的设计和为行人和其他非机动交通使用者提供足够的空间，使城市街道的通行更安全。这还意味着鼓励使用其他交通工具，最好是非机动的交通工具，如人力车，用于短途或本地通勤。强烈建议使用公共汽车和火车等公共交通系统来帮助长途通勤。

规划者应该理顺新的道路基础设施投资，问问自己，如果只有一小部分通勤者拥有或驾驶汽车，这是否会成为优先事项。例如，在孟买，只有14%的人使用私家车或两轮车，而大多数人的大部分通勤时间都是步行或乘坐公共交通工具。正如交通部门经常重复的那样，一个富裕国家不是穷人拥有汽车，而是富人使用公共交通。