到2030年,超过1.45亿人全世界每年都将受到洪水的影响，其中许多人居住在美国沿海地区。在美国一些曾经很罕见的地区，野火正在迅速增长，每年燃烧的土地面积是现在的两倍多从2000年到2018年，比前15年还要多。目前的COVID-19大流行证明，疾病的爆发正在发生新的冲击和压力美国城市。随着这类不可预见的戏剧性事件变得越来越普遍，城市必须提高能力，以忍受和应对可能使社区天翻地覆的情况。为一个有弹性的未来做好准备是国家和地方政府的责任，它们的利益在于建立持久、避免中断、建设和维护具有经济意义的系统。在许多情况下，清洁能源基础设施可以成为创造弹性解决方案的关键部分。

在灾难期间断电可能会引发连锁故障，其中相互关联的基础设施系统会出现故障，扼杀核心社区运营，最终将最脆弱的居民暴露在异常高的风险中。分布式清洁能源技术、电池存储和微电网可以为地方政府提供一套稳定的解决方案，并迅速成为标准。在过去十年中，清洁、有弹性的基础设施在紧急情况下的好处已经显而易见，可再生微电网维持了严重的停电飓风桑迪期间并通过长期灾难恢复投资，支持从卡特里娜飓风和各种加州野火中重建。今天，我们甚至开始看到有弹性的基础设施广泛实施在更广泛的社区环境中——例如，在住宅部门，为辅助生活设施和公共住宅小区供电。

与依赖化石燃料的电力系统相比，清洁基础设施在危机期间提供更长的可用电力，更高的运行可靠性，避免了中断成本，减少了正常公用事业运行期间的高峰需求使用和相关费用，创造了清洁能源就业机会，并提高了社区的自力更生能力。北加州的蓝湖牧场部落在社区的弹性太阳能微电网时经历了许多这样的好处拯救了四名部落成员的生命在最近几天的公共设施中断期间，保持基本医疗设备在线。微电网也是如此减少了部落25-30%的能源消耗并在整个社区增加了至少14个工作岗位来支持这个项目。

全国很多地方政府，包括波士顿而且洛杉矶美国已经将清洁能源基础设施纳入他们的计划，以制定更公平和更有弹性的未来战略。但实际上，这些项目的破土动工需要城市层面的深谋远虑、意图和领导力。各城市正在建立新的伙伴关系，并利用创新的资金来源，以确保清洁能源的弹性。以下是他们实现这一目标的一些方法:

1.城市正在利用各州的创新项目。

加州的洛杉矶、圣地亚哥和圣何塞等城市在提供关键的社区服务方面面临越来越大的挑战，因为这些城市的居民由于野火或地震的影响而停电公共安全电源关闭在这种情况下，公用事业公司会因为危险的天气条件和高野火风险而提前断电。为了应对这些情况出现时的不确定性，这三个城市都利用了创新的国家计划，提供可再生资源，以补充当地的目标。圣地亚哥使用的资金来自加州能源委员会(CEC)补助计划安装太阳能微电网为港口的海运货运站提供动力，减少排放，并使关键的码头基础设施能够在不与电网连接的情况下运行12小时。在全州范围内，CEC的拨款直接资助市政府安装城市微电网，以提高电网的弹性和备灾能力，包括在弱势社区的消防站和社区中心等关键地点。

在康涅狄格、新泽西、纽约和罗德岛等州，城市可以通过创新的州“绿色银行”获得专门为社区弹性项目保留的资金康涅狄格绿色银行而且罗德岛基础设施银行市政府最近制定的市政恢复计划。根据美国绿色银行联盟和绿色资本联盟，州绿色银行仍然是关键工具走在绿色基础设施和韧性导向融资的前沿。

2.城市和公用事业公司正在建立韧性伙伴关系。

公用事业和社区正在通过规划联合恢复力工作、确定共同的风险并在自然灾害应对和未来计划方面保持一致来寻找共同点。在波士顿，该市及其公用事业公司everource Energy合作建造了一座新建变电站项目在南波士顿海滨该项目解决了该市日益增长的电力需求，同时将清洁能源基础设施定位为应对风暴潮和海平面上升的弹性解决方案多达三米到2100年。

俄勒冈州波特兰市最近也与其公用事业公司波特兰通用电气建立了合作关系。他们共同努力，创造了一种史无前例的东西太阳能+储能消防站该设备能够将自己与电网隔离，在停电时维持关键操作。展望未来，波特兰正在设计一个大型微电网，以支持当地的社区中心，在需要时也可以作为紧急避难所。

3.城市正在重塑市政基金。

以恢复力为重点的清洁能源项目也可以在城市一级直接获得资金，通常从某些行业和部门的新税收中获得资金。经济复苏后，我们可以期待看到更多这样的项目波特兰清洁能源社区福利基金它是根据当地的一项投票措施设立的，对该市某些类型的零售业征税，预计可再生能源和绿色基础设施项目将获得4100万至6100万美元的新收入，这些项目可以使历史上处于边缘地位的有色人种社区受益，这些社区承受着气候变化的冲击。乐动在线娱乐该计划的资金将用于在多户住宅小区安装屋顶太阳能和能效升级，以及实施清洁能源劳动力培训计划等项目。

城市也有机会通过传统的年度财政和资本改善预算来推行清洁、有弹性的项目，这些预算有时会被捆绑在支持基础设施建设的标准市政债券中，或像这样的特别发行市政绿色和气候债券．其他城市和机构正在实施创新的债券机制，比如弹性债券而且灾难性的债券．纽约大都会运输管理局(New York Metropolitan Transportation Authority)正在使用这种债券确保电力基础设施的弹性支撑着纽约市铁路服务的功能。

创建更清洁、更有韧性的城市

随着城市在投资弹性基础设施和清洁微电网系统方面走在前列，它们也转向了洛克菲勒基金会(Rockefeller Foundation)等慈善项目100个有弹性的城市和布隆伯格慈善基金会美国城市气候挑战帮助获得资源。但是，即使城市利用了这种支持，创建现代化、有弹性的电网和装备城市以管理未来风险所需的投资规模仍然滞后。补救这种情况的一种方法是重新关注恢复投资，推动地方一级的项目。如果美国政府寻求更好地准备未来和近期的经济增长，为这类项目提供资金将同时实现这两个目标。联邦政府可以扩大能源部和住房与城市发展部管理的现有拨款项目。

毫无疑问，不可预见的自然灾害和其他事件是悲惨的:在许多情况下，人们失去了生命，社区可能需要数年时间才能恢复。与此同时，这些情况让我们了解到我们的基础设施系统在哪里出现了问题，以及我们如何制定独特的解决方案来保护我们的社区。联邦政府、各州首府和市政厅的领导人有责任吸取过去的教训，为我们的未来明智地支出。他们必须优先考虑那些整合清洁能源的项目，这些项目能够在压力下运行，并成为关键社区运作的弹性支柱。

本文最初发表于WRI的Insights网站。

亚历山大·戴恩他是世界资源研究所美国能源项目城市可再生能源解决方案的经理。

凯蒂的牧师他是世界资源研究所全球能源项目的通讯专家。