城市领导人必须优先考虑脆弱社区的气候适应能力

城市必须投资提高其脆弱社区的气候适应能力,并让居民参与决策。图片来源:Budi Nusyirwan/Flickr

数以千计的城市领导人齐聚阿布扎比参加世界城市论坛,气候危机对城市的影响比以往任何时候都更加明显。上个月,严重的洪水袭击了雅加达。热浪从印度欧洲去年。这些灾难导致数千人死亡,更多的人遭受重创。

这些影响对生活在城市中的弱势和边缘化社区的影响最为明显。对于世界各地的城市领导人来说,提高脆弱社区的抵御能力必须成为今年的首要任务。

我们不能等待。气候危机就在眼前,它对生活在贫困中的人的影响尤为严重。同时,超过8.8亿人全世界现在都生活在非正式的定居点,那里往往连基本的服务都缺乏,比如电力和清洁的水。这些社区面临着更大的洪水、山体滑坡和极端高温的风险。

还有更好的办法。城市领导人必须投资于帮助脆弱社区抵御气候影响的措施,从基础设施到基于自然的解决方案。这意味着建设或升级水管、污水管道、电网、道路和住房,使其更具抵御能力,而不驱逐或取代社区。

但是适应气候变化并不是简单地建造乐动在线娱乐更多的东西。如果采取正确的措施,适应气候变化需要从根本上改变城市的决策方式:生活在贫困和边缘群体的人,如今往往很少或根本没有政治发言权,必须成为决策过程的一部分。

这些人正面临着气候变化最严峻的现实,他们应该决定如何适应。乐动在线娱乐全球适应委员会最近呼吁城市政府应采取更多行动,让边缘化群体,特别是妇女和青年,积极参与影响他们的决策,同时确保他们拥有适应气候变化的工具和知识。否则,城市有加剧现有不平等的风险。

包括社区团体不仅是正确的事情,也是聪明的事情。最近的一次研究来自贫民窟/棚户区居民国际组织的报告显示,大多数发展指标未能反映贫民窟的复杂和当地具体情况,导致政策和规划未能满足他们最迫切的需求。社区知道他们面临的气候影响风险最大,也知道最有效的解决方案。

城市开始意识到让社区参与进来才是正确的方法。像“了解你的城市”这样的倡议程序而且城市社区恢复力评估使非正式住区的人们能够收集有关人口统计、气候风险和获得基本服务的数据,并优先考虑升级投资。这些努力促使南非德班等几个城市与非正式定居点居民合作制定气候适应战略。

在印度戈勒克布尔市,一个当地民间社会组织与城郊的农民合作,建立他们的农业系统更有弹性气候影响,如洪水。这些努力他们的收入翻倍提高贫困人口的粮食保障水平。

这些努力是有希望的,但还远远没有达到所需的规模和紧迫性。这就是为什么国家政府、城市、城市规划网络和社区组织需要联合起来工作创造一个更系统性的转变。这项名为“建设城市贫困人口气候适应能力倡议”的工作由联合国人居署领导,并得到全球适应委员会的支持,正在将边缘社区纳入城市规划进程和适应能力计划。

这个联盟认识到一个关键的事实——不应该指望城市单打独斗。各国政府和国际捐助者必须加大对社区主导的城市气候行动的支持。

通过取包容的方法为了建立复原力,城市领导人将拯救生命。但好处不止于此。城市可以解决持续的问题比如贫困、不平等和基础设施不足,改善人们的日常生活。它们可以通过减少传染病和营养不良的风险来改善其人口的健康,这些风险正在变得越来越大更常见的气候变化。乐动在线娱乐

2020年被称为气候行动超级年,预计许多城市将提出雄心勃勃的气候议程。城市领导人有责任确保这些议程优先考虑最弱势群体的需求和声音。

本文是最初发布在第10届世界城市论坛召开之前,汤森路透基金会新闻报道。

他是世界资源研究所执行副总裁兼常务董事。

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