当唐纳德·特朗普总统宣布打算让世界第二大温室气体排放国退出《巴黎协定》时，人们的担忧是可以理解的。但美国大部分国家承诺无论如何都将继续推进气候行动，一份报告发现，他们的承诺可能非常重要。

根据新的分析在美国，2500多个非联邦行为体——包括城市、县、州、企业、大学等——代表了美国一半以上的经济——承诺支持《巴黎协定》的目标。

如果这些城市和州是一个独立的国家，它们将是世界第三大经济体。

这项研究在一份报告中提出美国的承诺这是由加州州长杰里·布朗和联合国城市与气候问题特使迈克尔·布隆伯格领导的一项新倡议，旨在量化气候行动和非联邦行为体最近的承诺。世界资源研究所与落基山研究所和CDP一起进行了这项分析第一阶段美国承诺报告在德国波恩举行的第23届联合国气候变化大会上发布。

以下是关于美国气候行动进展的其他一些重要发现:

美国各州、城市和企业正在减少排放

除了10州限额与交易计划和96家美国企业使用内部碳价格，我们的分析表明，非联邦行为者已经在减少主要部门的排放。例如:

• 发电: 29个州，代表超过一半(56%)的零售电力销售在该国，有强制性可再生能源投资组合标准，另有9个国家制定了自愿可再生能源目标。
• 交通:30个美国城市已经做出了承诺100亿美元为其市政车队购买11.4万辆电动汽车，这一数字大致相当于全国销售的所有电动汽车在2017年的前八个月。
• 建筑及工业能源使用:400多家公司(占美国商业建筑总面积的13%以上)和近2600家工业设施已通过美国能源部自愿承诺减少能源使用更好的建筑/更好的植物项目．
• 甲烷排放:甲烷的毒性是二氧化碳的36倍，有多种排放源，包括垃圾填埋场。20个州有债券、补助金、贷款或回扣计划来支持发展垃圾填埋气发电项目它捕获甲烷用于发电。
• 氢氟碳化合物(HFC)排放:氢氟碳化物的效力是二氧化碳的1.2万倍，用于制冷、空调、建筑隔热和其他应用。43家超市承诺减少氢氟碳化物的排放533家个体商店自2008年起通过该计划认证。
• 土地利用和林业:3000多个社区正在实施城市林业措施美国树城，包括维持一个树木委员会或部门，以及制定社区树木条例。

低碳转型在重点领域起步

在美国，清洁能源和电动交通不仅是减排的领头羊，也是节约成本的领头羊。在电力行业，由于国家一级的清洁能源要求、清洁技术成本下降、天然气成本低且燃烧更清洁、公民动员反对肮脏的发电厂以及国会批准的可再生能源税收抵免，煤炭与更便宜的可再生能源和天然气相比不再具有竞争力。例如，2017年8月，能源部宣布其“SunShot”目标要使太阳能在成本上与传统能源相比具有竞争力，已经提前三年实现。

在建筑领域，能源效率的提高已经超过了大多数官方预测:自2005年以来，能源信息署(energy Information Agency)对2025年美国建筑总能耗的估计下降了20%以上。

交通运输行业已经超过电力行业，成为美国最大的排放源，但也可能面临重大变革。例如,人们普遍预计电动汽车会更便宜到2025-29年，其使用寿命成本将低于传统汽车。

脱碳和GDP增长是同时发生的

清洁技术价格的下降、不断涌现的创新以及各州、城市和企业的行动，帮助美国减少了温室气体净排放量从2005年到2015年的11.5%，而经济增长15%在此期间。这使得各州、企业和城市能够承担更大的减排目标，并加快可再生能源的承诺。

例如，东北部的九个州已经实施了区域温室气体倡议(RGGI)将建立一个以市场为基础的系统，到2020年，每年将电力行业的排放量减少2.5%。自2005年以来，RGGI已将电力部门的二氧化碳排放量减少了45%以上，而该地区的人均GDP继续增长。今年8月，RGGI宣布将这么做加快减排与2020年的水平相比，在未来十年内，为2030年的电力部门排放提供额外30%的上限。

我们还需要更多

在美国各地，州长、市长和商界领袖正在采取行动，填补当前联邦政策造成的气候行动空白。有了公众的支持和有效的合作，他们可以推动美国的气候行动向前发展。

事实上，美国各州、城市和企业的持续行动可以帮助保持势头，为联邦政府在2020年后重新参与奠定基础——这是长期需要的。

在下一阶段的工作中，“美国承诺”倡议将汇总并量化美国所有可能的非联邦行动，包括它们如何影响美国实现减排目标的能力。与此同时，我们期待看到越来越多的非联邦行为体参与气候行动。

有关COP23的更多信息，请阅读我们的完整报道．

本文改编自wr.org的Insights上的一个版本．

克里斯汀Igusky本文作者是世界资源研究所全球气候项目助理。

凯文·肯尼迪他是世界资源研究所全球气候项目美国气候倡议副主任。