为城市气候行动提供资金的3种途径
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在COP23会议上,气候融资在为新的基础设施项目提供资金方面的作用对于实现国家气候行动目标至关重要。图片来源:Graham Crouch/世界银行/ Flickr

在气候谈判中,就像在其他地方一样,钱的问题占据了中心舞台。现有和未来的承诺将如何兑现?谁将投资于潜在的资本密集型基础设施项目?

估计数字因一系列因素而异,但从各个行业和地区的综合情况来看,投资差距很大。据估计,低排放的未来需要额外的成本十全十美的百分比除了现有的、照旧的基础设施成本之外,每年的成本在4.1-4.3万亿美元之间。具体情况因行业而异。以交通运输为例,低碳转型可以通过现有投资组合的深刻转变,而气候适应可能需要增加绝对的资金数额。

显而易见的是,这些投资大部分将投向城市,尤其是全球南部快速发展的城市,那里的城市形态仍在形成中。市长们的势头和雄心是有的,但我们需要为可持续城市提供更多资金。作为联合国成员国,他们的谈判代表和国际社会在波恩会面COP23为了讨论《巴黎协定》的实施,以下是为城市气候行动提供资金的三种方式。

1.本地化气候融资

到2017年10月,超过2500个城市和2000家公司已经承诺采取气候行动,而且数量还在不断增长。城市、州和私营企业被联合国称为“非缔约方行为体”,它们有潜力在减排和恢复力方面做出巨大贡献。即使联邦政府退出《巴黎协定》,美国也可能退出到2025年实现国家发展目标的一半如果所有现有的缓解承诺都得以实现。

城市和其他非缔约方行为体需要国家政府和气候资金的管理者找到更多的方式来传递气候资金。尽管非缔约方行为体的利益、能力和资源不同,但它们在实现承诺方面需要得到支持。例如,城市往往需要支持制定可投资项目管理他们通常有限的融资能力。总的来说,气候智能型投资受益于对新技术试验、新合同设计和筹资方法的支持,以及广泛的跨部门能力和联盟建设。

2.明智地使用有限的资金

术语"气候融资该计划本身就涵盖了帮助各国减排和适应气候变化的广泛资金流动。乐动在线娱乐气候融资通常包括发展援助和赠款(不可偿还),以及可偿还的类型,如股权、债务和信用增强担保和保险。

气候融资的作用必须放在未来任务的背景下看待。国际气候基金资源的总和——约230亿美元今天,相对于全球每年调整消费模式、重新调整经济激励措施所需的数万亿美元,以及适应和缓解气候变化所需的更多资金,这些资金实际上是很小的。乐动在线娱乐

我们需要有战略地、有目的地部署有限的资金,特别是来自公共资源的资金。城市和其他非缔约方行为体应告知其在联合国的国家代表,利用资金来利用和释放原本不会用于气候智能型投资的资源。

在当前的辩论中,有三种更明智地使用气候融资的方式脱颖而出:

  • 混合混合金融包括战略性地利用发展和慈善基金来调动私人资本流动。这种方法对于释放新兴市场投资尤为重要,因为它调动了亟需的私营部门资本,同时逐渐建立了市场信心。
  • 直接访问:在过去的几年里,气候基金,如适应基金一直允许发展中国家通过认可国家机构直接获得资金。这使得国家实体能够超越国际中介机构,从而提高它们吸引未来投资的能力。可以为城市和国家以下行为体制定类似的安排,例如通过绿色气候基金
  • 金融聚合在气候智能型投资规模较小且分散于许多单独交易的行业,例如建筑节能在美国,将项目聚合到一个投资组合中可以分担风险和实现规模经济。在这一过程中,中介组织和专门的投资工具非常有用,可以在动员私人投资的同时降低风险,这对促进私营部门参与至关重要。

3.改进跟踪和测量

官方数据2014年全球气候融资流量为7410亿美元,但是我们不太清楚有多少流向了地方。尽管《巴黎协定》和《巴黎协定》都认识到党外行动者的重要性亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程在美国,捐助者和融资方没有一个可以用来跟踪地方气候资金流动规模或目的地的共同框架。

这样一个针对地方气候资金流动的全球跟踪框架的存在和持续应用,将有助于更深入地讨论气候资金的规模应该达到当地水平,包括城市。

增强城市和非国家行为体的权能

如《巴黎协定》所设想的那样,要达到将升温控制在1.5摄氏度以下所需的投资规模,就需要各国动员和授权非缔约方行为体。就像在更广泛的可持续发展应认识到,地方政府和民间社会是气候智能型发展的重要伙伴。

事实上,当来自50多个国家的数千名非国家行为体聚集在气候机遇峰会去年9月在摩洛哥,如何资助非国家和国家以下行为体的行动是与会者提出的最重要的问题之一。

所需的投资是巨大的,而实现这些投资的时间很短。这意味着各国需要专注于将气候融资本地化,找到有限的公共资金的最适当用途,并确保在通过当地项目获得短期快速收益和建设能力以维持长期势头之间取得平衡。

有关COP23的更多信息,请阅读我们的完整报道

安妮Maassen领导WRI的研究工作可持续城市融资倡议的合作伙伴由花旗基乐动体育赛事评测c金会资助的WRI罗斯可持续城市中心和C40城市,专注于帮助城市开发商业模式,以加速可持续城市解决方案的实施。

克里斯托弗Moon-Miklaucic他是WRI罗斯可持续城市中心的城市创新和金融研究助理。乐动体育赛事评测c

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