国际社会很难就跨界环境问题达成共识，但已有40年历史的《远距离跨界空气污染公约》(简称LRTAP，发展专业人士称之为《远距离跨界空气污染公约》)在与污染的斗争中取得了巨大的成功，尽管这在很大程度上是默默无闻的空气污染还有气候乐动在线娱乐变化。《公约》还使北美的空气更清洁，森林、土壤和湖泊更健康，欧洲每年避免了60万人过早死亡。

该协议于1979年由32个欧洲国家、美国和加拿大签署，最初旨在解决酸雨问题。随着时间的推移，它成为有效的国际环境合作的典范，将科学家和政策制定者聚集在一起，解决复杂的跨境问题。迄今为止，已有51个以上的国家加入了《公约》，共增加了8项议定书或国际协定，以解决工业化、农业现代化和化石燃料消耗造成的一系列环境和健康问题，包括地面臭氧、黑碳、持久性有机污染物、重金属和颗粒物。这些协议基于科学评估，确定了改善人类健康和生态系统所需的行动。

《公约》取得了具体成果。颗粒物和硫的排放量下降自1990年以来，欧洲减少了30-80%，北美减少了30-40%．在欧洲，这些措施将预期寿命延长了一年。1990年至2012年期间，联合国欧洲经济委员会(UNECE)成员国的氮氧化物排放量也减少了一半，铅污染水平降低了近80%。

城市可以从大会中学到什么

这一成功对城市尤其重要。随着工业化和人口增长，空气污染越来越严重不断恶化的在许多发展中城市，污染水平可能比世界卫生组织的空气污染健康指南高出4 -14倍。由于非城市污染源也可能是城市空气污染的主要来源，许多城市无法仅通过地方行动来减少空气污染。《公约》提供了科学工具、模型、数据、监测方法、指导文件和最佳做法，使城市能够在地方一级全面解决空气污染问题。

科学支持的政策

与其他环境或气候变化公约不同的是，该公约将科学家与政策制定者乐动在线娱乐放在同一个房间里。这一结构确保了包括不同领域的技术和科学专门知识的协作工作组与政治谈判和决策进程相联系。这种双向参与允许基于模型输出的科学信息来定义结果。成果可能包括就减少污染水平达成协议，同时也确保政治谈判和国际政治进程为科学研究的优先事项提供投入。

政策制定者和科学家之间的持续互动促进了非正式交流，建立了信任，形成了科学研究和知识的共同基础。《公约》在培育中立、无争议的科学成果方面取得了成功，这些成果可用于促进良好决策。其他公约应该注意并效仿。

多污染物方法

通过使用RAINS(区域酸化信息模拟)模型实施的临界负荷概念的引入，有助于彻底改变用于根据《公约》作出决策的科学评估。这是《公约》能够从物质对物质战略转向《公约》所采用的多种污染物战略的关键原因关于减少酸化、富营养化和地面臭氧的哥德堡议定书。

这一概念将一种或多种污染物的环境影响与排放源数据、大气运输估计和减排成本信息结合起来。因此，《公约》制定了多种减排战略选择，侧重于效果，而不是具体的排放限制。这些策略使各州能够在不同的时间关注不同的污染物，以及它们如何影响多种环境问题。

这一科学创新提高了国家以更低成本和更灵活的方式开展污染减排的能力。它还为各国提供了用于谈判的优化计划，并促进了获得政治和私营部门对减排战略的支持的能力。

灵活执行和透明数据

公约执行机构通过促进与合作处理不遵守行为。该机构为加速减排提供了切实可行的建议。它还公开了《公约》各缔约方报告的排放数据，包括历史趋势、基准以及它们使用的战略和政策。

缔约方必须每年报告排放量和预测。未遵守公约排放目标的国家必须解释原因和执行过程中遇到的问题。这种透明度和数据获取推动了进展，加强了合规，并加强了对政治要求作出回应的激励。

成功的国际环境合作

许多人认为《公约》是促进国际环境合作的最成功的方式之一。该公约涉及由欧洲监测和评估计划(EMEP)领导的科学协调。EMEP收集排放数据，测量空气和降水质量，并模拟大气运输和空气污染物的沉积。这些数据用于评估跨界通量(空气污染物组成和浓度的变化)的数量和重要性，以及任何超过临界负荷和阈值水平的区域。

该公约的政府间政策协作和协调模拟了更广泛的空气污染行动，包括向东欧国家提供技术和政策批准支持。公约代表还参与了其他国际和区域协议和组织，如关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约、关于汞的水俣公约、北极监测和评估计划、区域海洋公约(如HELCOM和OSPAR)以及气候和清洁空气联盟，围绕空气污染与气候变化和生物多样性丧失等其他环境挑战的相互作用展开工作。乐动在线娱乐

接下来是什么

考虑到这一协议的成功，与联合国欧洲经委会的公约执行机构进行更深入的接触可以帮助其他区域和非成员国应用这些经验教训，并推动多司法管辖区行动的势头。大会结束后40分钟^th周年之际，执行机构成立合作论坛关于减少空气污染。其目标是促进采取综合方法解决空气污染问题，旨在实现对人类健康、经济、生态系统和改善空气质量的跨部门努力的多重效益。

2020年2月26日，WRI治理中心和WRI罗斯可持续城市中心将在一次会议上讨论城市可以从LRTAP中吸取的乐动体育赛事评测c教训绿化管治研讨会．来自世界资源研究所(WRI)、环境保护署(Environmental Protection Agency)和美国宇航局戈达德(NASA Goddard)的发言人将重点介绍来自世界各地城市的跨界空气群战略和例子。

本文最初发表于WRI的Insights网站。

伊丽莎白摩西他是世界资源研究所治理中心环境民主实践的助理研究员。

Beatriz Cardenas是世界资源研究所空气质量经理México。

杰西卡Seddon是世界资源研究所的全球空气质量领导者。