更新9/7/2020:现在投票!帮助我们决定哪些问题应该优先推进空气质量的研究现在就GovLab和世界资源研究所提出的10个入围问题进行投票。

我们知道空气污染是一种大问题-为健康、气候、粮食安全等。但是，通常知道“我们需要做些什么”与实际组织盟友、资源和力量采取行动之间是有区别的。

在我们开始用大数据寻找答案之前，我们需要关注那些能产生影响的问题。我们的新倡议呼吁空气质量和数据社区加入我们，为清洁空气等问题建立一门新的科学。

很多时候，我们的做法似乎只是简单地诉诸广泛、抽象的理性——提供危害的证据或证明解决方案的成本效益——就足以推动行动。我们现在应该知道它不是。行动需要行动者，而行动者有观点、关注点、优先级和限制。他们有具体的问题，都是关于“为什么要行动?”和“该怎么办?”

想想一位当选政治家的算计吧。对于这位领导人来说，他或她的选民有多关心污染问题，以及他们如何将其与其他问题进行比较，这可能是决定是否支持新政策的关键。同样，市长可能会问:“用今年的预算来升级公交车队，还是更新垃圾分类?”这两种方法可能都不是“最佳”解决方案，但它们都是可用的选择。监管机构可能会关注谁对污染负责——不是哪个部门，而是哪个工厂?预报对那些可以改变日常生活以避免污染的人很有用，但情景分析可以帮助规划者预测他们对基础设施的选择的长期影响。

哪些问题能引出答案并刺激行动?在决定改变自己、邻居、选民或其他人的生活之前，人们会问哪些问题?人们实际面临的决定是什么?在决定走哪条路时，他们会问哪些问题?简而言之，什么是重要的问题?我们应该投资什么来加速清洁空气?

世界资源研究所和纽约大学的治理实验室正在合作回答这些关于问题的问题。的GovLab的100个问题倡议，由施密特期货和Data2X他开创了一门新的问题科学——如何系统、有效地识别重要的问题，并突出值得投资的答案。世界资源研究所在帮助城市、国家和地区管理自然资源方面积累了数十年的经验，而自然资源是经济机会和福祉的基础。在此基础上，世界资源研究所的空气质量项目旨在加速公平、普遍获得清洁空气。我们有一个共同的信念，即我们必须明确问题，提供重要的答案，建立和维持变革所需的联盟和协调一致的行动。

我们需要你的帮助。世界资源研究所已经初步绘制了在空气污染意识到行动生命周期的不同阶段似乎很重要的问题和答案的地图，但我们使用的是GovLab的聪明的众包方法来完善这些假设，并借鉴更广泛的空气质量社区的智慧。第一部分涉及识别和连接“双语者”，即既具有领域知识又具有数据专业知识的人。

图1:100个问题方法

通过这个框架，我们从他们那里收集最重要的问题，如果提供相关数据，就可以回答这些问题。在这个专家采购过程之后，收到的问题将被总结并公布，让公众投票决定他们认为应该优先考虑哪些问题。这些阶段的产品将促进我们在数据协作和其他旨在解决所产生问题的倡议方面的工作。

为什么正确的问题很重要

我们对问题的深入研究是世界资源研究所工作的自然延续，即绘制从意识到实际解决空气污染的行动路径。世界资源研究所(WRI)对空气污染的政治经济学分析指出，从认识到空气质量不好到真正治理空气，这一过程需要经历几个阶段。你可以听到更多关于杰西卡·塞登的播客，但这里有一个简短的回顾。

空气污染是个人、家庭和企业每天做出的选择的产物。它来自于我们吃东西的方式，我们移动的方式，我们烹饪的方式以及我们推动经济发展的方式。反过来，这些选择往往只是对市场、经济和社会背景的反应——要让所有人都享有更清洁的空气，这种背景必须改变。

为了实现这一目标，提高人们对空气污染问题的认识必须转变为对清洁空气的政治上可行的需求。净化空气对少数污染者来说代价高昂，而更大的群体却能享受到安全空气带来的好处。这给政治带来了挑战:清洁空气的许多受益者必须组织起来，制定有效的政策，反对缺乏行动动力的既得利益集团。其次，要求清洁空气的团体必须有足够的了解，以便让政策制定者和监管者对正确的行动负责:他们需要关注对那个地点和时间真正重要的来源。这些并不总是显而易见的。排放是看不见的，污染传播很远，有时它是由多个来源形成的。

一旦对清洁空气的需求集中到对正确行动的需求上，就会有两个进一步的障碍:需要改变政策和规划，为更清洁的空气创造有利条件，任何新的监管政策或投资计划都需要实际执行。仅仅宣布对清洁空气的承诺、制定空气质量标准或收紧排放限制，距离减少污染排放还有很长的路要走。所有这些步骤都是可以实现的，但需要加以解决。

图2:世界资源研究所的《变革途径》

我们已经初步评估了在每个阶段哪些科学是重要的——哪些问题可能会加速从意识到行动的转变。首先，我们需要的是将空气质量数据扩展到更多的地方，然后确保这些数据，无论多么不完美，都能让更多的人知道。但是，这些信息需要变得更加个性化，并与已经存在的群体相关，这些群体可以动员起来，成为清洁空气的有效倡导者。例如，专注于监测学校附近空气质量的公民科学项目，并没有为有关有多少人因污染而患病的更大数据增加多少，但它们确实增加了采取行动的政治压力。污染源归属(确定污染来自哪里)有助于将注意力和压力集中在清洁空气的行动上。

帮助市场和政策工具发挥作用的问题和答案是另一类。有人可能会问，如果这么多人想要清洁的空气，为什么我们不能建立基于市场的工具来投资呢?一些倡议，如国际金融公司的“呼吸更好”债券，正在这样做。但是，如果不能计算投资回报——从柴油公交车转向电动公交车所带来的空气质量改善——以市场为基础的工具就无法发挥作用。这就变成了一个重要的授权问题。而执行——确保对排放的法律限制得到尊重，确保投资项目产生他们声称的影响，确保纸面上的东西实际上是实际的——需要具体的、设施层面的数据。这是一组不同于“今天的空气有多糟糕”的问题和答案，但对于解决方案至关重要。

但是你看到了什么?你认为什么问题对于从意识到行动的平衡至关重要?

下一个步骤

该项目是GovLab的工作的一部分数据collaboratives这是一种超越公私伙伴关系模式的新型合作形式，在这种合作模式中，来自不同部门的参与者(特别是公司)交换数据以创造公共价值。他们的工作表明，从传感器数据到在线购买数据，各种数据都可以解决公共问题，改善人们的生活。一旦问题形成，我们将通过数据合作和其他方式寻求方法，以产生能够解决空气污染所带来的挑战的见解。

我们在空气质素方面的合作是第三个范畴。其他领域包括性别(Data2X支持)和迁移(涉及到)国际移徙组织和欧盟委员会联合研究中心。未来几个月将推出更多域名。

如果您想作为专家或机构或数据合作伙伴参与我们的活动，请联系我们，让我们知道在这里。联系The GovLab的Stefaan Verhulstsverhulst@thegovlab.org加入我们的社区。

这篇博客最初发表在世界资源研究所的Insider网站上。

Beatriz Cardenas是世界资源研究所(WRI)的空气质量经理。

杰西卡Seddon他是世界资源研究所罗斯可持续城市中心综合城市战略主任。乐动体育赛事评测c

Stefaan Verhulst是纽约大学治理实验室的联合创始人兼首席研发官。