超过2000万学生在美国，学生每年都乘坐校车。这大约等于70亿次旅行每年，使校车成为美国最广泛使用的公共交通形式之一
但这些旅行并不总是安全的。
大多数学生——尤其是来自低收入和有色人种社区的学生——定期乘坐柴油动力巴士暴露他们与有毒气体有关哮喘、癌症和其他疾病。虽然电动校车提供了一个解决方案，但如果项目设计和部署不当，它们实际上会加深不平等。
弱势社区校车污染的不成比例负担
超过90%美国大部分校车都是由柴油驱动的，这对孩子们的健康是有问题的。有毒的柴油尾气与严重的身体风险有关，包括哮喘、癌症和其他呼吸系统疾病。 更高水平的交通相关的空气污染物也 与小学生短期注意力水平较低。和研究显示校车的空气污染会导致疾病、缺勤和旷课，从而影响学习成绩认知障碍可见于考试成绩
一些社区受到校车发动机污染的影响尤为严重。例如，一些研究表明学生与残疾的人，住在农村社区，来自低收入家庭和黑人学生更有可能乘坐校车长途旅行，导致更多地接触有害污染物。校车站通常是一个重要来源社区污染，对校车员工和周边社区的影响尤为严重。在某些情况下，比如在纽约市，这些仓库主要位于“环境正义社区“已经面临严重的污染。
由于历史上的种族隔离导致拉丁裔、亚裔美国人和黑人社区比白人社区更靠近道路、高速公路和其他污染源不成比例的伤害这些居民是由更大的空气污染暴露从其他公路来源。这些额外的污染一起造成了增加健康挑战对于已经因空气质量差和其他社会经济影响而负担过重的社区。
电动校车可能是一个解决方案，也可能加剧不平等
电动校车是一种越来越受欢迎的解决肮脏的柴油巴士的方案，与超过12000人承诺截至2022年6月，该计划将在美国38个州推广(包括从中西部一家经销商那里订购1万辆重新充电的公交车，在那里柴油发动机将被换成电动发动机)。
与柴油巴士不同，电动校车不会产生有毒废气，因此对孩子们的健康更好。他们也可以减少温室气体排放减少学校运营费用，创造绿色制造业就业机会，并支持更多弹性网格由更多的可再生能源提供动力。但是如果没有仔细的规划，过渡到电动校车可能无法满足历史上服务不足的社区的需求，实际上，可能会使根深蒂固的不平等制度永久化。
在分析的基础上WRI电动校车采用数据集，其中列出了使用电动校车的学区(或已获得资金或购买协议的学区)的位置、社会经济和种族构成，80%美国大部分电动校车都在服务于有色人种社区的学区。虽然这是好消息，但分析也表明，较富裕的社区仍然存在采购更多巴士高于服务低收入家庭的地区。
美国环境保护署(EPA)的清洁校车计划退税竞争最近拨款超过10亿美元向389个学区帮助购买2400多辆校车，可能会改变这些趋势。但是，即使最近进行了大量的投资，投入使用的电动公交车的总数仍然只是粗略估计的一小部分48万辆校车美国各地都在使用。
有色人种社区和低收入社区在历史上经常是最后受益于发展和交通工具的创新考虑到持续的影响美国存在结构性种族主义和歧视，包括划红线、排他性分区和其他歧视性住房政策。这些社区也经常被排除在社区发展政策或学校交通选择等问题的决策之外。这遗产得到了反映界定学校边界和学校预算的方式，强化了长期存在的结构性障碍，使教育、校车运输、使用权和流动性方面的不平等持续存在。
例如，由于学区通常由地方税收资助，低收入地区比富裕地区获得资源的机会更少。尽管电动校车的使用成本很高可以类似柴油吗公交车由于燃料和维护的节省以及公共资金的支持，采购电动校车的前期成本很大实质性的。正因为如此，收入不平等可能会影响低收入地区最初负担电动校车的能力。
低收入学区往往面临更高的借贷成本和更小的税基来筹集资金。事实上，研究表明，缺乏资源可能会影响能力对低收入地区申请校车资助项目的认识或人员资源有限。
如果没有政策干预，从柴油车到电动汽车的转变也可能发生导致失业因为电池和电动机等许多电动巴士部件主要由中国制造美国。供应商。目前，美国黑人在某种程度上代表着更高的比例与整个劳动力市场相比，汽车制造业的工人。这种转变尤其会影响到这些黑人工人他们还面临着歧视性的招聘做法，获得有工会组织的高薪工作的机会有限。
甚至能源网格的性质也是不平等的。随着配电网在过去一个世纪的发展，现有的社会不平等也嵌入其中。例如，住房政策的种族化效应可能导致低收入社区和有色人种社区的基础设施老化、容量降低。许多生活在弱势社区的人都是租房者，他们依赖房东来提高能源效率或安装电动汽车。
一个最近的研究例如，对加州电网基础设施的研究发现，有色人种社区不太可能得到能容纳太阳能和电动汽车充电等新型分布式能源的电网基础设施的服务。在一项研究在美国，年收入在2.5万美元或以下的家庭中，只有不到20%的家庭能在家附近拥有可充电的停车位，而年收入在10万美元或以上的家庭中，这一比例接近80%。这种不平等的机会意味着这些社区可能需要对电动校车和其他可再生能源的补充投资，增加转向电动汽车的负担。
在更远的地方，电动校车所需的电池可能会间接损害人权。例如,恶劣的采矿作业为了提取锂、钴、锰、镍和石墨关键矿物输入对于电池，可以损害人体健康还有环境。此外，旧柴油公交车的处理也可以加强的趋势将污染严重的柴油车从富裕国家运往非洲、亚洲和拉丁美洲的较贫穷国家，将柴油污染和废物的影响转移到其他脆弱社区。
如何确保向电动校车的公平过渡?
及时、有针对性和管理良好的过渡可以确保所有社区都能使用电动校车并享受其好处。学区、交通供应商、公用事业公司、政策制定者、投资者、校车制造商和运营商等许多行为体都可以发挥作用。
在电动校车的部署中，公平优先意味着:
在程序设计中嵌入公平
公平、信任、透明和包容可以指导决策，同时解决历史和结构性不公正问题。例如，除了实现状态和市级策略为了将公平纳入交通决策，学区已经考虑如何将公平纳入校车调度的挑战。这确保了学校开学时间的任何变化，或者由于过渡到电动巴士而需要运送孩子的巴士数量的变化，都不会妨碍学生按时上学或在学业上表现良好。
让利益相关者参与决策
学区和电动巴士倡导组织必须确保受电动校车影响的社区成员参与决策，特别注意影响会因人们的种族、民族、性别、地理位置、能力、收入或母语而有所不同。服务不足的社区和其他边缘化群体必须在项目设计中有发言权，学区应根据需要提供资源和技术援助，促进他们的参与。与通常被排除在决策之外的关键利益相关者建立信任关系可能需要时间。
例如，在马里兰州，由学生、社区组织、当地工会主席和其他人组成乐动在线娱乐的气候变化行动计划重点工作组，在他们向乔治王子县公立学校教育委员会(PGCPS)提出的建议中，包括到2040年(当时是2040年)实现所有公交车电气化的建议采用。学区和工作小组现在共同致力于确保整个PGCPS社区都是执行计划的积极参与者。
加强与当地组织的伙伴关系
”像WRI这样的绿色环保组织可能没有实地经验或关系，无法真正了解电动校车对当地的影响。与当地社区团体建立强有力的伙伴关系是与不同利益相关方建立联系和协商以及开展相互信任和富有成效的合作的关键。
例如,美国国家卫生和公共汽车协会(CHISPA)的健康清洁巴士Niños自2017年初以来，环保选民联盟的一个分支机构已经成功组织了电动校车。他们开始了esb联盟与其他非政府组织合作，帮助受空气污染影响最严重的社区居民倡导电动校车。到目前为止，该联盟已经在34个州帮助制定了政策和资金机会，并展示了当地对电动校车的需求，与州领导人和学校管理人员合作，将资源引导到最需要的地方。
通过提供资金和技术援助，优先考虑服务不足的学区
为低收入家庭和受污染负担过重的有色人种社区服务的学区应该首先受益于电动校车的转型。有针对性的资助和技术援助项目可以利用现有数据来确定这些地区并确定优先次序。
的环保局的清洁巴士计划例如，该公司优先考虑来自学区或其他为部落学校(Tribal Schools)、农村和低收入地区提供交通服务的供应商的首轮申请。几个州正在创建新的资金流和进一步的股权通过优先支持服务不足的社区，包括在加州科罗拉多州、康涅狄格州、新泽西州和纽约州。
解决整个电动校车生命周期的供应链影响
电动校车计划可以与制造商和政策制定者合作，促进负责任的校车采购。这可以包括改善电池部件的开采实践，将电池回收纳入公共汽车计划，或者用新的电动传动系统重新为现有的柴油公共汽车提供动力，以减少处理的挑战。
例如，一些公司正在研究旧电动汽车电池的二次用途，例如发电机的清洁替代品或连接到电网以扩大容量或存储非高峰时段产生的电力。例如，密苏里州的诺克斯县学区与学生们合作把它的旧柴油巴士改造成一家咖啡店而不是送去垃圾场。该项目帮助满足了一辆电动校车的处置要求。
支持工人
柴油校车司机和维修工人不能被电动校车的转型抛在后面。项目可以与培训机构和社区大学合作，提高校车技术人员、制造工人和电气工人的技能。加州例如，该州制定了“包容、多元、公平、无障碍和本地零排放车辆劳动力试点项目”，为该州服务最不足的社区的零排放车辆劳动力培训提供资金。
此外，在美国制造更多的电动校车，而不是在海外，可以创造良好的绿色就业机会，同时发展国内的中型和重型电动汽车供应链。这是原因之一带动美国的就业机会一个致力于改变公共支出和企业行为的政策中心，已经开始了一场电动校车运动。
创新融资机制
公用事业和金融机构可以成为合作伙伴，确保在充电基础设施、电池或公交车上的公平投资，同时提供强有力的消费者保护。密歇根州的支持者支持建立全国第一个包容性公用事业投资计划与公用事业公司DTE Energy合作，用于交通电气化。密歇根州的委员们已经呼吁将试点范围扩大到电动校车。该计划可以作为其他公用事业公司以公平的方式投资电气化的模板。
通过绿色银行(旨在加速向清洁能源过渡并应对气候变化)和社区发展金融机构的其他创新金融解决方案，也可以在支持公平采用电动校车方面发挥核心作用。乐动在线娱乐这一势头只会加速，多亏了新的温室气体减排基金该计划是根据美国《减少通货膨胀法》授权的，旨在提供有竞争力的赠款，以调动融资和调动私人资本，推动有利于低收入和弱势社区的清洁能源和气候友好型项目。
为技术创新提供资金也会有所帮助。例如，联邦政府的两党基础设施法电动汽车电池回收和第二生命应用将有助于创造新的电池寿命终结技术和市场。
探索车联网(V2X)的弹性和收入机会
电动校车具备V2X或双向充电功能，可以起到“移动电源”的作用。通过适当的规划，电动校车可以提供的不仅仅是到脆弱地区的交通工具，比如充当交通工具应急电源在电网中断和改善充电基础设施期间。
提供车转网(V2G)电力也可以帮助支付电动公交车的费用，这是学校和公共事业的双赢。虽然这项技术仍在发展中，但加州的一家公司正在与之合作圣地亚哥县拉蒙纳联合学区将电动校车中的V2G技术与该公司的紧急减载计划(ELRP)相结合，该计划旨在防止停电并确保服务可靠性。该学区可以从向电网提供的电力中获得每千瓦时2美元的补贴，这相当于每辆校车每年可节省高达7200美元的潜在费用。
为公平的电动校车建立势头
随着资助机会的扩大和更多学区的利用，该机构电动校车转型的步伐速度很快，没有放缓的迹象。但是，公正和公平的过渡需要持续和谨慎的关注。电动校车的承诺和计划只是一个开始。这些战略现在必须从强调电动公交车的好处转向制定负责任的具体计划，将公平愿景付诸行动。
WRI的电动校车(ESB)计划希望在2030年之前推动美国所有校车实现平等电动化。我们的权益优先方针，概述于指导电动校车倡议的公平框架我们希望这将有助于纠正整个交通系统和更广泛的社会的不公平现象。我们的孩子和社区应该得到更多。
伊丽莎白摩西是环境民主实践(EDP)的环境权利和司法助理。
