英联邦的绿色增长:为第三阶段做好准备
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达累斯萨拉姆新的快速公交系统为其不断增长的人口提供了替代和便捷的交通方式。图片来自世界银行/Flickr

这篇文章最初发表于2018年英联邦政府首脑会议报告

就在几年前,可持续发展的理念还广受赞誉,因为它对环境的好处应该得到鼓励,尽管当时人们认为可持续发展与经济增长之间是不可避免的权衡。这是第一阶段。

第二阶段来自于一些实证研究,这些研究发现,两者之间的权衡并不是那么大,可持续发展和经济增长可以齐头并进。

在“新气候经济”项目和其他明智举措中阐述的最新研究和技术创新,将我们带到了第三阶段,这一阶段认识到,只有投资于低碳和低污染的发展模式,才能实现持续的经济增长。

这对英联邦国家尤其重要,因为大多数英联邦国家都面临着气候变化加剧的风险。在英联邦的53个成员国中,自然灾害每年影响2800万人,造成80亿美元的经济损失。

开始应对这一挑战的一个关键方法是投资于可持续基础设施,这对于重振增长、实现可持续发展目标和根据《巴黎协定》降低气候风险至关重要。从现在到2030年,世界需要在基础设施上投资90万亿美元。发展中国家,包括许多英联邦国家,特别是那些城市发展迅速的国家,将需要70%的投资。未来15年,全球南部地区的基础设施投资约占全球基础设施投资的三分之二(每年约4万亿美元)。

在整个生命周期内,这种新型基础设施的成本不需要高于传统基础设施,因为额外的前期成本可以通过效率的快速提高和节省燃料来抵消。事实上,解决可持续发展目标中提出的可持续性问题为世界上需求最大的地区提供了巨大的商业机会。商业与可持续发展委员会展示了可持续商业模式如何在粮食和农业、能源和材料、健康和福祉以及城市领域释放超过12万亿美元的新市场价值,到2030年创造多达3.8亿个就业岗位。作为委员会的更好的商业,更美好的世界报告指出,我们需要的是一种经济模式,不仅是低碳和环境可持续的,而且要把贫困、不平等和缺乏金融渠道转变为聪明、进步、以利润为导向的公司的新市场机会。

城市与沿海发展

有两个例子对英联邦国家特别重要:城市、沿海发展和海洋经济。

首先,城市。城市的预计增长,特别是在非洲、亚洲和拉丁美洲,为低碳发展和促进繁荣提供了一些最大的机会。将新的移动服务整合到现有的城市交通系统中就是这样一个黄金机会,为所有人提供更实惠、更方便和更环保的交通工具。

改善城市交通的理由再清楚不过了。目前,交通运输排放的二氧化碳占全球能源相关二氧化碳排放量的23%。发达国家城市的拥堵成本占GDP的1%,而北京、圣保罗和曼谷则超过了5%。在发展中国家,与道路交通事故相关的健康成本占国内生产总值的1%至5%不等。交通成本对城市贫困人口的影响尤为严重,他们将25%至30%的家庭收入用于交通。

所有英联邦国家都有实现城市可持续发展的巨大机遇。以印度和坦桑尼亚为例。

到2050年,印度的城市人口预计将增加近一倍,达到8亿,印度政策制定者在未来几年做出的决定将决定印度未来几十年的发展方向。到本世纪中叶,如果继续保持目前无序无序的城市化模式,估计将耗资3300亿至1.8万亿美元。相比之下,设计更协调、更连通的城市可以降低公共基础设施和交通成本,同时减少交通伤亡、拥堵、空气污染和健康风险。在全国范围内,印度有望在2022年3月之前超过其可再生能源运营能力为175千兆瓦的目标,同时它的目标是到2030年只销售电动汽车,并停止批准除了已经在建的煤矿之外的新煤矿。

在坦桑尼亚,预计到2050年城市人口将超过
6000万(是2012年的四倍),预计大部分增长将发生在达累斯萨拉姆。到目前为止,城市发展一直没有明确的空间规划和必要的基础设施来满足人类的基本需求。与此同时,该国贫困和边缘化的城市居民最容易受到气候变化的影响,因为气温上升、不可预测的降雨和严重干旱会导致粮食短缺、水资源短缺、洪水和停电。乐动在线娱乐坦桑尼亚的《国家城市发展战略》有助于实现其城市所需的可持续增长,协调政府各部门的政策,并与地方政府、私营部门和民间社会的活动保持一致。

海平面上升的脆弱性

第二,沿海开发与海洋经济。大多数英联邦国家都是小岛屿国家或拥有重要海岸线的国家,因此特别容易受到海平面上升、海岸风暴和侵蚀、红树林和珊瑚礁损失以及相关的粮食和能源不安全的影响。他们面临着渔业和旅游业收入损失、洪水和基础设施损失等经济威胁。

英联邦国家在寻找投资和政策选择方面走在前列,这些投资和政策选择将解决环境问题,同时促进就业和增长。这对单个国家来说并不容易,英联邦范围内的领导人联盟可能会产生重大影响。英联邦战略旨在从根本上改变世界海洋和沿海地区的管理方式,看到英联邦战略中融入了领导力,这令人深感鼓舞。这可以保护其成员,同时促进基于水产养殖、生物技术、海洋可再生能源和旅游业等新部门的可持续经济增长——所有这些都需要对基础设施采取创新方法。

近年来,绿色增长技术和政策出现了惊人的创新,这是必然的。正如英联邦国家非常容易受到气候变化的影响一样,它们是天然的创新者和新道路的试验场。乐动在线娱乐

Andrew Steer是世界资源研究所的总裁兼首席执行官。

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