随着世界各地对冠状病毒的限制放松，许多人考虑在附近散步呼吸新鲜空气从禁闭中解脱出来。然而，社会经济地位可能会极大地影响人们在散步中发现的风景，特别是他们可能看到的绿色的多少。
从太空中可以看到世界各地城市中富人和穷人之间的差距，被树冠照亮。
旧金山的城市林业规划例如，他指出，树冠的差异很大，这取决于不同群落的相对财富。海崖区(Seacliff)的豪华别墅拥有30%的树冠覆盖率，而使命区(Mission)和外日落区(Outer Sunset)的低收入和移民社区的树冠覆盖率分别只有7.5%和5%。
城市树木覆盖率和收入之间的相关性在世界各地的城市,包括底特律，约翰内斯堡而且墨西哥城．这通常是历史不平等的副产品:几十年前制定的基础设施决策，包括树冠，不公平地让富裕社区受益。这将继续影响今天提供的服务，并可能成为当前和未来不平等的驱动因素。
城市森林为人们提供了各种各样的好处，这意味着它们的存在或缺失会导致健康、财富和总体福祉方面的不平等结果。
但如果战略性的再绿化可以帮助城市对抗不平等和2019冠状病毒病后更好重建？城市可以通过规划绿地来积极解决不平等问题，使环境更加公平，改善居民生活。
城市森林规划与现存的不平等
社会公平旨在实现公平的结果。只有认识到个人和社会群体面临独特的挑战，并根据其具体需要需要不同程度的支持，才能做到这一点。在不努力实现社会公平的情况下，扩大和保护绿地可能会加剧空间和社会不平等，并加剧边缘社区无法获得城市公园所提供的好处。
安装和维护绿色基础设施——像公园、河岸、生物保护区、森林斑块和街道树木——可能会付出高昂的代价，这是社区可能无法承受的。此外，社区政治代表的差异和城市吸引富裕居民和游客的经济利益可能会影响公共绿地的决策。
例如，纽约市的重建展望公园提高了房地产的价值，吸引了新的富有居民，总是把较贫穷的居民赶出该地区，特别是黑人居民。
城市公园和绿色基础设施的土地使用和选址决策也可能不成比例地使缺乏土地使用权、使用权和代表权的贫困居民或非正式社区流离失所。在孟买例如，保护红树林促使贫民窟居民被驱逐，而红树林地区的高端开发仍在继续。
此外，如果城市绿地的设计没有明确的目标来满足弱势群体的需求，如妇女、残疾人、老年人、儿童和其他边缘化群体，则可能会对平等利用造成障碍。植被的类型、密度和维护都会影响公园使用者的安全感不同按性别，年龄，比赛以及社会经济地位。
在德里、悉尼和马德里映射的活动国际计划2018年的调查显示，女性发现城市公园占所有不安全公共空间的20%。
历史上服务不足和低收入社区也面临着风险绿色的中产阶级化．在这个过程中，新的环境设施通过改变社区而没有解决当前居民的需求和偏好，加剧了社会经济排斥和文化异化。
如果没有适当的预见和监管，绿地对房地产价值的影响可能会推高房价，赶走低收入居民。例如，环境振兴在很多地方布鲁克林社区而且高架铁路已经取代了长期居住在曼哈顿的中低收入居民。
当城市绿地分布不均时，它们所提供的好处也不均等。
低收入居民更有可能住在热的社区暴露在更高水平的空气污染比那些生活在富裕地区的人要少，这在一定程度上是因为那里的绿色设施较少。他们也更有可能遭受健康影响的热浪以及暴雨洪水比住在更富裕、更环保社区的人要多。
最近的研究表明空气污染加剧与COVID-19死亡率上升之间存在相关性。城市森林，当正确的设计，能帮上忙改善空气质素，表明需要公平的城市树木分布，以避免加剧健康结果方面的不平等。
建设更绿色、更包容的城市
城市绿地可以成为一个宝贵的工具，在各种问题上为弱势社区创造公平的竞争环境，包括健康和经济效益提高了安全和抗灾能力。为了实现这一目标，旨在增强城市绿地的项目必须是公平的，并得到社区的支持。
绿色空间可以帮助低收入社区不那么容易受到气候和健康风险的影响降低当地的温度,改善空气质素及减轻洪水．例如，在布宜诺斯艾利斯Soldati湖的环境恢复和重新绿化是减少城市低收入地区洪水风险的多方面战略的一部分。
绿色空间还可以带来额外的好处，这在服务不足的社区可能特别重要，如提供休闲和社区生活的区域，创造更安全、更宜居的街道而且降低建筑能源成本与冷却有关。
城市可以采取三个关键步骤，以确保城市绿地的健康、经济和环境效益成为增加社会公平的驱动力。
1.建立强有力的政治领导
市政当局应建立强有力的政治领导，在城市绿色基础设施项目中优先考虑服务不足的社区，保护长期社会利益不受短期经济利益的影响。这可以包括在雇用绿色基础设施的建设和维护时积极地针对社区居民。
例如，印尼泗水市市长特里·里斯马哈里尼发起了一树一魂活动的双重重点是加强城市森林和创造替代方案收入来源为城市海滨的贫困居民提供服务。除了保护5000棵红树林外，该项目还鼓励居民从红树林中收获糖浆，制作蜡染(印尼染色织物)和其他产品，为居民创造了新的收入来源。
2.有意义地参与社区
积极和有意义的社区参与对于确保当地对恢复和保护项目的参与和代理至关重要。例如，公平发展计划华盛顿特区的11人th圣桥公园是通过反复的社区参与创建的，包括与主要利益相关方的头脑风暴会议、大型公众会议和在线咨询。这使得最初对经济适用房的关注得以扩大，并包括文化和政治平等、劳动力发展和小企业。
然而，社区参与并不意味着视乎居民及私人业主而定种植和维护新的树木。这种方法往往是最有效的在更多富裕的邻居那里的居民有财力购买和照料小树。与当地和受信任的组织合作是建立信任和确保沟通和参与技术适当和有效的关键战略。
3.发展创新的融资模式
公平的城市绿色规划需要创新的资金，以帮助城市政府在服务不足的社区提供绿地，同时保护社区所有权，防止中产阶级化。其中一种方法是发行影响债券，这种债券允许市政当局与投资者分担风险，减少他们未来项目的负债和融资成本。
亚特兰大正在使用影响债券来保护Proctor Creek流域，并修复服务不足社区的环境污染。华盛顿特区。用它们来资助当地劳动力的发展绿领工作计划．
经典的金融工具也可以用来引导投资到服务不足的社区。例如，加利福尼亚建立了公平的标准通过一般义务债券筹集的资金，为服务不足的社区的公园提供资金。筹集的资金将优先用于防止居民流离失所的项目。
城市更绿色、更公平的未来
在城市林业决策中采用社会公平的视角，可以帮助城市使绿地成为解决现有不平等问题的重要工具，同时建设当地的复原力和福祉。如果做得好，它还可以减少冲突的风险，加强社区参与，利用居民的当地知识和社会网络。
世界资源研究所的两份出版物提供了关于挑战和良好做法的进一步证据:新出版的一份Cities4Forests社会公平学习指南其中包括与城市森林和绿色基础设施项目有关的社会公平考虑的案例研究和资源，以及即将出版的关于气候行动中的社会公平问题的出版物，该出版物分析了优先缓解和适应措施如何使低收入和弱势群体受益。
在短期内，实施更好的城市森林管理实践将使人们在冠状病毒大流行的尘埃落定后，在社区中更好地散步。从长远来看，这些做法将有助于当地社区更环保、更健康和更公平。
的社会公平学习指南是一个活生生的文件，它将作为一种工具，通过全球适应委员会乐动在线娱乐城市行动轨迹．它将在即将到来的气候适应峰会1月。欲了解更多信息，并提交改进这一工作的反馈，请联系Ayushi Trivedi (ayushi.trivedi@wri.org)。
这篇博客文章还借鉴了为即将出版的《气候行动中的社会公平》而进行的研究。有关本出版物的更多信息，请联系玛蒂尔德Bouyé (mathilde.bouye@wri.org)。
Delfina Grinspan是世界资源研究所治理中心和气候项目的研究助理。
John-Rob池是世界资源研究所自然基础设施倡议城市森林项目的执行经理。
Ayushi Trivedi是世界资源研究所性别和社会公平研究分析师。
詹姆斯•安德森世界资源研究所自然基础设施倡议二级助理研究员。
马蒂尔德Bouye领导世界资源研究所全球气候项目的气候可持续发展目标团队。
