克服风险厌恶加速绿色投资:墨西哥、巴西和印度的经验教训
墨西哥城的墨西哥公园。绿色基础设施往往可以以更经济的方式提供城市服务,并带来更大的社会、环境和健康效益,但感知到的投资风险阻碍了加速发展。图片由Christian Ramiro González Verón/Flickr

到2030年,城市将容纳大约占世界人口的60%而且已经超过了三分之一的城市居民缺乏至少一项核心服务,如可靠的能源、清洁的水或负担得起的住房。绿色、可持续的基础设施,包括可再生能源而且自然的解决方案与传统的“灰色基础设施”相比,它往往能以更实惠的价格提供城市服务,并带来更大的社会、环境和公共卫生效益。但绿色项目往往具有较高的前期成本、较长的回报期限,或许最关键的是,这些项目通常采用创新的、相对未经检验的技术或商业模式。在一个投资者根据历史业绩数据和业绩记录评估风险和回报的世界里,这种额外的风险形式是加速绿色投资的主要障碍,有助于估计每年有2-4万亿美元的可持续投资缺口

为了填补私人资本的缺口,已经做出了许多努力,包括创新金融工具,框架信息披露而且第三方评估气候风险,以及提高可融资性的方案建议的绿色项目。目前还没有任何干预类型被证明是灵丹妙药,但WRI最近与城市绿色创新者合作的经验强调了提高新型可持续发展项目可融资性的策略。

2018年和2020年,WRI罗斯中心运营了乐动体育赛事评测c三个“创新加速ld乐动体育网页版登录器”——TheCityFix实验室,专注于提高公共和私营部门可持续发展解决方案的可融资性。2018年,在花旗基金会的帮助下,世界资源研究所印度分会开展了为期一年的活动实验室加速中小企业在城市水、能源和废物处理领域的发展,WRI México也开展了类似的活动实验室用于政府提出的绿色基础设施和能源项目。2020年,世界资源研究所巴西分校开展了一个为期三天的“袖珍”实验室,目标是政府支持的绿色空间项目。实验室共享一个使命和变革的整体理论:通过为项目开发人员提供技术和业务专业知识来加速绿色创新。虽然绿色创新风险成为这三个实验室的中心主题,但每个实验室都找到了自己的策略来减轻风险。

墨西哥:商业案例

TheCityFix Labs ld乐动体育网页版登录México的参与者都拥有强大的技术专业知识,但大多数人缺乏如何基于财务风险和回报构建令人信服的商业案例的经验。世界资源研究所与项目开发商密切合作,制定可行的商业计划和收入模式,并在早期阶段为投资者牵线搭线。

大多数项目仍然面临与项目准备过程相关的障碍,但许多项目正在走向成功。例如,Escuelas por el Clima该项目为瓜纳华托州的气候主题学校建立了一个有利可图的商业模式,包括使用太阳能电池板供电。该项目利用了太阳能行业数十年的工作成果,建立了目前受到监管机构和投资者信任的政策和融资机制。

相比之下,开发绿色基础设施项目的其他实验室参与者不得不基于更新的政策和融资机制——例如土地价值捕获工具和绿色水费——推进收入模式。由于政府和投资者对这些模型还不太了解,实验室帮助开发了详细的金融模型和替代融资策略,并将其社会化。

巴西:提出政治理由

巴西口袋实验室旨在测试一种加速项目的方法,以预期全面运行实验室,但它也改善了参与项目。就像在México实验室一样,参与者带来了设计良好的绿色基础设施项目,但不太成熟的创收计划。在加强商业模式的同时,巴西实验室还深入研究了社会和环境影响以及如何吸引政府资金。

例如,帕尔马斯的一个绿色空间项目将提供大量的生态系统服务,提高社区的适应能力,改善居民的生活。该实验室与项目开发人员合作,量化了好处,并向主要政府部门提出了强有力的政治主张。他们还通过将几个孤立的自然基础设施项目整合为一个大项目(现在被命名为Susuapara Conecta)来扩大项目规模。聚合将使该项目对大型基金会和开发银行更具吸引力,同时通过扩大潜在的积极影响和吸引更大的支持者来加强政治理由。

印度:证明可行性

ld乐动体育网页版登录印度的TheCityFix实验室专注于私营部门企业,并将它们与公共部门的需求和流程联系起来。实验室最终利用了超过新的私人融资2800万美元一方面是帮助参与者加强他们的商业计划,另一方面是促进与地方政府的试点安排。试点对客户来说可能是有风险的,初创公司往往很难消除客户的担忧。WRI India能够帮助弥合企业建议和客户舒适度之间的差距。

最终,该实验室促成了与地方政府合作的废水处理试点,绘制了污水处理网络,开发了废物收集和分离中心,并测试了能效解决方案。这些试点项目(其中许多仍在进行中)旨在测试新的解决方案,以增加它们对投资者和地方政府客户的吸引力。

一个创业公司,流体机器人该公司与大海德拉巴市政公司(Greater Hyderabad Municipal Corporation)达成了一项协议,通过进行遥感调查和监测污水管道三天,来测试他们的机器人和机器学习模型。在每天成功监测130万升未经处理的污水后,Fluid Robotics公司已经将其创新解决方案扩展到班加罗尔,并正在与班加罗尔国际机场管理局讨论,利用他们的技术检测一段3公里长的地下污水管道。

将商业与影响力结合起来

将项目的潜在影响与清晰的商业案例结合起来,是成功吸引私营部门投资者、基金会或开发银行的关键。

私人部门投资者正在扩大投资ESG战略和承诺,但要时刻关注金钱回报。基金会和开发银行希望将影响最大化,这意味着为具有长期财务可行性的项目提供资金。地方政府可以帮助加快高影响力项目的实施和扩大规模,但前提是这种商业模式能够吸引一系列投资者,通过混合资金来源来降低财务风险。

地方政府的作用:促进试点

没有什么比一次成功的试点更能减轻投资者的担忧了。在成功引导9家企业进入试点阶段的同时,WRI印度研究所指出了地方政府可以采取的消除障碍的三件关键事情。

首先是做媒。地方政府已经做好了充分准备,可以确定可能愿意和合适的测试对象的社区或市政机构。政府也有能力介绍情况,建立信任,并帮助确保各方作出必要的承诺。

二是法律便利化。许可证、许可证和采购程序可能会阻碍试点——尤其是那些突破技术界限的试点。地方政府可以通过为经过审查的项目创建简化的流程来营造一个有利于创新的环境,比如被选中参与“城市修复实验室”项目的项目。ld乐动体育网页版登录

最后,地方政府可以通过共享公共服务使用或其他相关城市流程和消费者行为的匿名数据,使试点更加成功。

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WRI罗乐动体育赛事评测c斯中心在绿色创新方面的工作仍在继续。世界资源研究所巴西计划将其口袋实验室的概念全面推广,而TheCityFix实验室团队已经开发了一个交互式业务技能培训资源,以支持未来实ld乐动体育网页版登录验室的项目构思。像第一轮实验室的参与者这样的企业是全球可持续基础设施行业的小玩家,但如果地方政府和像“城市修复实验室”这样的项目能够帮助减轻金融风险和对“新事物”的恐惧,那么这些小玩家就可以通过开辟新的道路产生巨大的影响。ld乐动体育网页版登录

泰德黄他是WRI罗斯可持续城市中心的城市效率与气候研究和项目分析师。乐动体育赛事评测c

贝丝Olberding他是WRI罗斯可持续城市中心UrbanShift项目的二级研究分析师。乐动体育赛事评测c

加芙莫拉莱斯他是WRI水资源管理和城市弹性经理México。

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