为什么现在是时候将城市能源获取作为首要任务

波斯尼亚和黑塞哥维那的两名男子在屋顶上安装太阳能电池板。图片由联合国开发计划署在欧洲和中亚提供/ Flickr

来自世界各地的城市领导人将于2016年10月17日至20日在厄瓜多尔基多举行联合国住房和城市可持续发展会议,为城市的未来制定全球议程栖息地三世.透过世界资源报告(WRR)关于可持续城市的研究,世界资源研究所提供了真实世界的研究,旨在将计划转化为实施,以创建宜居、宜居和繁荣的城市。

阿德莱达是一名银行家,也是在阿克拉出生和长大的母亲,是加纳首都典型的中等收入居民。她每月的收入约为250美元,但由于她将大约四分之一的收入用于电费,阿德莱达被认为是能源贫乏的国家。虽然阿克拉的大多数家庭都与国家电网相连,但由于成本高昂,他们经常无法获得电力。这不仅非常昂贵,而且服务经常因为突然停电而中断,妨碍了阿德莱达做家务和储存食物的能力。

当代表们聚集在基多参加人居三会议,通过《新城市议程》时,他们应该记住世界上的阿德莱德人。《新城市议程》是建设包容、有韧性和可持续的城市的愿景。正如《世界资源报告》(World Resources Report)即将发表的一篇论文所表明的那样,确保获得负担得起的能源及其带来的经济机会,对于可持续、繁荣的城市未来至关重要。

能源获取的城市方面

人们常常从农村的角度来看待能源获取问题,但这仍然是一个令人烦恼且被忽视的城市问题。在世界各地的城市地区,1.32亿人用不上电,4.82亿人用木头或木炭等“肮脏”的固体燃料做饭。那些已经在努力为居民提供清洁、负担得起、可靠能源的城市可能会发现,从现在到2050年,要跟上步伐很有挑战性。到2050年,城市人口预计将比现在多25亿,新增人口大部分在非洲和亚洲。

能源是经济增长和生产力的先决条件,因为它为人们的家庭和生计提供必要的服务。此外,一个城市如何消耗能源对人类健康有重大影响。例如,2010年,固体燃料造成的家庭空气污染导致全球350万人死亡。展望未来,世界上快速城市化地区的城市面临着三个基本挑战:

1.如何在解决可靠性问题的同时,提供高质量的能源供应和成本?

发展中国家的城市贫困人口在能源上的支出占其收入的很大一部分,往往高达14%至22%。在内罗毕的基贝拉,能源支出可以达到月收入的20 - 40%。即使在人们能够用上电的地方,不可靠和低效率也可能是严重的问题,特别是在南亚。例如,2013年,南亚公司平均每月停电次数超过25次。由于这种不可靠性,与电网相连的个人和公司经常被迫使用不清洁的柴油发电机来补充电力——成本是传统电网电力的许多倍。

2.如何在提高效率的同时增加能源服务?

在发展中国家的一些特大城市,用电量的增长率远远超过人口增长率。虽然增加用电量是发展的当务之急,但许多城市将难以维持这种耗电量,特别是考虑到效率低下和线路损耗。例如,在拉各斯,线路损耗估计占总用电量的40%,而在伦敦或洛杉矶,这一比例不到10%。

3.考虑到气候变化的紧迫性,如何转向更清洁、碳密集度更低的能源?

发展中国家的城市将无法遵循更富裕、更发达城市的不可持续发展模式。如果本世纪末全球变暖有可能控制在2摄氏度(3.6华氏度)以下,大幅减少温室气体(GHG)排放是必要的——至少比2010年全球水平低40%到70%。由于城市排放了全球约70%的温室气体,它们在减缓温室气体排放的努力中发挥着重要作用。

探索潜在的城市解决方案

即将发表的WRR能源报告将提出一个关键问题:发展中国家的城市如何在确保城市经济更加繁荣并提高整体环境质量的同时,为服务不足的人群提供更清洁、更负担得起、更可靠的能源服务?

报告将提出解决方案,首先,满足紧急的需要在获得服务机会、成本、可靠性、健康和生计等方面加强对服务不足者的服务,其次,避免长期服务锁定能源基础设施的能源消耗和温室气体排放。重点将放在城市能源解决方案上,这些方案在很大程度上可以在城市内部实施。目的是提供信息城市变革推动者来自国家和地区政府、国际金融机构、民间社会和私营部门的广泛行为体,就关键的城市能源行动领域提出建议。

在基多会议后,国际社会将重点放在执行《新城市议程》上,城市能源必须成为优先事项。在城市地区,特别是在快速城市化的地区,提供清洁、负担得起、可靠的能源,对于实现可持续发展目标,确保人人享有现代能源,建设包容、安全、有弹性和可持续的城市,也是不可或缺的。这是一个创造新城市的重要机会,每个人都能获得能源,为他们的生活和繁荣提供动力。

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