5月27日，欧盟公布了一项7500亿欧元(8260亿美元)的计划复苏的建议作为其应对冠状病毒危机的经济应对措施的核心，同时也增加了现有预算。欧盟官员说过这一点25％经济刺激计划中有一部分将被拨出用于气候友好型措施，如建筑改造、清洁能源技术、低碳汽车和可持续土地利用。虽然恢复基金的其余部分对气候的影响还有待观察，但初步迹象表明，将有环境保障措施。

如果气候友好型支出占欧盟经济刺激方案的四分之一，这意味着总额将超过2000亿美元。这将是非常令人鼓舞的，特别是与美国和日本等国在没有考虑气候后果的情况下通过的数万亿美元刺激计划形成鲜明对比。

经济刺激方案需要得到欧洲议会和27个成员国的批准，因此几乎可以肯定，在成为现实之前，它将发生重大变化。对欧盟预算基本原则的意见分歧可能会使这一过程变得漫长。但如果类似的复苏方案最终获得通过，这可能是历史上最重要的绿色投资。

低碳投资可以帮助欧洲重建得更好创造就业机会，提高竞争力，建设一个更能抵御流行病和气候变化等冲击的健康经济。乐动在线娱乐

欧洲复苏计划中的5个气候友好元素

1.建筑节能

经济刺激计划的目标是将现有存量建筑的年改造速度提高一倍，作为改造浪潮的一部分。改造旧建筑可以迅速刺激经济，同时减少建筑碳排放，为业主节省电费。

在欧盟和其他地区，每美元投资于能源效率创造的就业机会是投资于化石燃料的2.3倍研究欧盟和其他国家。周围600万年由于冠状病毒，欧盟建筑工作岗位可能面临风险，因此投资于建筑效率可以帮助建筑行业反弹，同时还可以为遭受重创的酒店行业节省电力。

2.清洁技术投资

经济刺激计划将使用多种手段投资于可再生能源、能源储存、清洁氢、电池以及碳捕获和储存。欧洲的可再生能源市场预计将萎缩20 - 33%今年由于冠状病毒相关的中断和更严格的融资条件，所以它可以使用支持。投资可再生能源发电量约为2.6倍工作比投资化石燃料要多。

欧盟似乎也准备向绿色氢气投资倾斜，这对水泥和钢铁生产等重工业的脱碳可能至关重要。如果欧盟将清洁技术投资作为其回收基金的优先事项，它可能成为该技术的世界领导者。

3.低碳汽车

经济刺激方案建议在欧盟安装100万个电动汽车充电站，相比之下不到20万今天。它还计划支持城市和企业将车辆转向低碳选择，并建设可持续的交通基础设施。

在欧盟，大型电动汽车的前期购买成本预计将是有竞争力的到2022年，传统汽车将没有补贴。经济刺激计划的支持可能会使这一日期更近。

4.粮食、农业和土地

经济刺激方案提议增加160亿美元的资金，用于支持农村农业发展和可持续发展。这将支持欧盟从农场到分叉这一战略是在经济刺激方案出台前一周宣布的。它的目标是减少50%的农药和抗菌素，减少20%的化肥使用，减少50%的食物浪费，转向更健康和更可持续的饮食，改善渔业管理和水产养殖，以及其他值得赞扬的目标。

类似地,欧盟生物多样性战略旨在保护欧盟30%的土地和海洋，以阻止野生动物的减少，同时种植30亿棵树。转向影响较小的农业形式将是重要的。不过，也应该注意提高整体农业生产力，避免将自然生态系统转变为农场，这将导致生物多样性的损失，并增加欧盟以外的排放。

5.只是过渡

该刺激方案将向欧盟公正转型基金投资440亿美元，以撬动更多私人投资，从而支持受能源转型影响的工人和社区，包括那些历来依赖化石燃料的社区。这将帮助失业的工人，教他们新技能，帮助小企业创造新的经济机会。

这是一项受欢迎的投资。虽然绿色经济将创造数以百万计的就业机会，但在碳密集型行业也会出现失业。这些工人和社区值得支持。

仅靠欧洲的绿色刺激方案是不够的

经验表明，仅仅因为资金被分配到一个被标记为绿色的部门，并不意味着投资将减少排放。绿色支出必须与长期的零碳经济相一致，刺激方案的其余部分不能无条件地为现有的高碳经济提供支持。

值得庆幸的是，欧盟的提案声称公共投资不应该造成损害，这就排除了刺激方案中对化石燃料的任何直接支出。它还表示，这些投资将必须与欧盟的长期雄心和它的可持续金融分类法．这是令人鼓舞的，因为这意味着整个刺激方案必须与到2050年实现净零排放相一致。

欧盟一直以来显式的它将不会放慢为雄心勃勃的COP26会议做准备的工作，并正在准备对提高其2030年气候目标的影响进行评估。随着欧盟推进这一提议，它应该更加清楚地表明，高碳投资是不可能的。也有可能加拿大的例子并要求任何接受经济刺激支持的企业报告其业务如何受到气候变化风险的影响，以及他们将如何支持长期气候计划。乐动在线娱乐

低碳投资必须成为向更具包容性和可持续的增长道路的更广泛转变的一部分。经济刺激计划应该伴随着经济的其他改革和变化。

例如，欧盟国家仍然提供610亿美元尽管欧盟长期以来一直承诺取消化石燃料补贴。它们必须被终止，否则它们将阻碍绿色投资的提议。现在正是这样做的好时机，因为化石燃料的价格很低。

欧盟也有提出了将碳排放交易体系扩展到国际海运和陆路运输等新领域。合并新的部门，设定足够低的排放上限，可以减少排放，增加收入，并帮助欧盟日后为这个刺激计划买单。

绿色恢复支出的好处

欧盟经济复苏提议说实现减排和能源目标可使欧盟GDP增加1%，并在未来10年创造近100万个绿色就业岗位，而投资循环经济可再增加70万个就业岗位。

专家们一致认为，绿色冠状病毒恢复方案可以促进经济增长，同时应对气候变化。乐动在线娱乐最近的一次研究通过查阅文献，并对200多名经济专家和央行官员进行调查，确定了经济复苏的五项既能改善经济又能减少排放的投资。

最后的建议是清洁基础设施投资、建筑效率、教育和培训、可持续土地利用以及清洁研发支出。欧盟经济复苏提议包括对所有这些领域的投资。

欧洲经济刺激计划之外的可持续复苏

在欧盟经济复苏计划之外，一些欧洲国家已经在努力以可持续的方式重建经济。

法国向法航提供110亿美元的援助，条件是到2024年国内排放量减少50%。它也在考虑一项计划来支持它汽车行业这将伴随着对低碳汽车的支持。丹麦计划拨出逾40亿元，为社会住房进行环保翻新，目标是72,000户住宅，并寻求增加就业机会。的英国设立了440亿美元的清洁增长基金，用于电力、交通、废物处理和建筑能效方面的绿色技术研发。

最令人鼓舞的迹象之一是西班牙美国最近提交了新的立法草案，希望到2050年将碳排放降至净零。如果该法案获得西班牙议会批准，它将为实现净零排放制定具体措施，包括立即禁止新的煤炭、石油和天然气开采，取消所有化石燃料直接补贴，以及到2040年使所有新汽车实现零排放。

然而，并非欧洲所有的新政策都如此有前景。

例如，英国向易捷航空提供7.4亿美元贷款，但没有包括任何要求该航空公司改善碳足迹的条件。希腊已经更新了环境法规，这将有助于促进可再生能源的发展，但也将允许在保护区勘探石油和天然气。

最终，这些措施的影响将是重要的，但与欧盟正在考虑的一揽子刺激计划相比，影响较小。随着这一复苏计划的细节将在未来几周内敲定，欧盟应确保绿色元素最终与拟议的一样强大，甚至更强。

本博客最初发表于WRI的Insights。

乔尔Jaeger是世界资源研究所气候项目的副研究员。