2019冠状病毒病危机表明，有效的公共交通对保持城市运转至关重要。通过为卫生保健、急救服务、食品服务和其他部门的基本工作人员提供服务，公共交通已经不仅仅是为一些人服务，而是为所有城市居民服务。

但冠状病毒大流行封锁也给全球公共交通系统带来了难以置信的压力。中转客流量下降50 - 90%，在上面长期下降在很多地方。旧金山的捷运系统正在衰落5500万美元一个月，因为客流量减少和销售税减少。在巴西,报告显示每天损失超过10亿雷亚尔(1.88亿美元)。一些政府开始干预，以保护公共交通系统免于破产:美国关爱法案就包括在内250亿美元例如，在运输机构的紧急救济中。

虽然紧急干预措施在短期内可能是必要的，但政府也应该从长远考虑。公共交通是一项投资，可以迅速创造就业机会，同时减少碳排放，使道路更安全，改善人们获得工作和其他机会的途径。

公共交通比其他交通投资能更快地创造和维持就业机会。一项关于大衰退后美国上一次大规模经济刺激计划效果的研究发现，公共交通投资产生了效益增加31%的工作岗位每一美元比新的道路和桥梁建设多创造16%的就业机会，而道路和桥梁的修理工作每一美元比新的桥梁和道路建设多创造16%的就业机会。在韩国，大萧条后对公共交通、自行车和铁路的投资创造了一个估计有138,000个工作岗位占整个计划所创造就业岗位总量的15%。

除了作为一项绿色刺激投资，公共交通还为社会带来了更广泛的利益，因为它确实是更高效的与私人汽车相比，它的人均温室气体排放量更少，排放的空气污染也更少700万人每年。它也是更安全比私家车的广泛使用，这可以帮助遏制道路死亡人数不断上升．

紧凑的，以交通为导向的发展鼓励步行和骑自行车健康的居民．公共交通可以提供更公平地获得就业、教育和服务而不是大型公路网——这是城市抵御能力的福音，正如当前的COVID-19危机所揭示的那样。

以下是政府、开发银行和机构使公共交通成为经济复苏刺激方案不可或缺的五种方法。

1.通过对运输业务的收入支持确保稳定

随着冠状病毒大流行的减弱，预计经济活动将缓慢恢复，至少在最初阶段是这样，公共交通可能继续面临有限的需求。公共交通需要可靠的支持，以提供高质量的服务，并恢复可能害怕与他人共享公共空间的乘客的信心。国家和邦政府可能需要继续提供现金注入，以提供可靠和高质量的公共交通，并确保一旦需求完全恢复，这些系统仍然有效。这将在艰难的经济中为工人们保留重要的工作岗位。在美国，公共交通支持430000个工作岗位．

这也是重新思考支持公共交通的收入模式的时候。

仅靠票价为公共交通提供资金一直是一项挑战，在经济受到限制的情况下，用公共资金不断缩小这一差距可能并不总是可行的解决办法，特别是在发展中国家。经济刺激计划可以探索创新和新的收入方式，如拥堵收费和停车管理，以筹集资金，减少对私家车的需求，鼓励使用公共交通工具，步行和骑自行车。

2.打造高质量的公交和交通基础设施

与汽车交通大幅减少在冠状病毒大流行期间，整个城市核心都有机会更创造性地利用道路空间。乘坐公共交通工具的人想要可靠、快捷的服务、低廉的票价、安全和舒适。除了扩展自行车和步行的基础设施(见第4点)，改善前两个属性的一个方法是实现专用或首选公交车道。

专用巴士线及快速巴士BRT系统可以帮助改善出行时间和就业机会，同时减少排放和提高道路安全。墨西哥城有建造了七条快速公交走廊在过去的15年里，每天服务近150万乘客。而全球BRT的增长已经放缓在美国，较大的城市可以利用这一时机考虑战略扩张。在明尼苏达州。比如保罗，地铁建设了两条快速公交线路通过预付费登机、限制站点和特别设计的车站减少了旅行时间。另外9条走廊正在计划中，但正在等待可能来自经济刺激计划的资金。

在一些国家，可能有其他的公共交通项目在筹备中，如地铁或轻轨，加快交通项目也可能是有意义的。

3.使公共汽车车队现代化和电气化

随着许多国家出台经济刺激方案，扩大公共汽车车队的电气化是一个巨大的机会。电动公交车的生命周期总成本接近传统柴油公交车的成本，但电动公交车的前期成本更高，创造进入障碍很多城市都是如此。为了帮助深圳成为世界上第一个将公共汽车全部转为电动公交车的城市，中国国家政府提供了一项每辆巴士补贴十五万元．类似的激励措施也可以包括在新的刺激方案中，以帮助城市克服最初的采购困难，并开始收获电动公交车带来的显著空气质量和温室气体排放效益。

在一些国家，针对供应方面的支助可能更有帮助。在美国，由制造商提供的电子巴士则不能跟上需求．智利有强有力的政策而且已经在投资电动公交车了。扩大制造业可以帮助满足现有需求并创造新的就业机会。

在其他地方，更多的增量升级可能是最好的投资，特别是在非洲城市数百个独立的小巴运营商是主要的运输方式。卢旺达基加利例如，该公司一直在推出容量更大的公交车，其特点是“点击即走”无现金支付、免费Wi-Fi(在许多非洲城市这是一项需求量很高的项目)和有覆盖的公交车站。所有城市的公共交通系统数字化是一个巨大的投资领域，可以帮助显著提高服务质量，进而提高客流量。

4.多骑自行车和步行

出于必要，在许多城市，骑自行车的人数激增在COVID-19封锁期间。这是完成许多重要任务的最佳方式。行人对高质量空间的需求也在增加，在一些城市把街道交给行人．这些模式不仅具有弹性;它们价格实惠，提倡健康的生活方式，刺激区域经济效益是人们乘坐公共交通不可或缺的一部分。

自行车和步行项目可以创造更多就业机会美国的一项研究显示，每投资100万美元，就能创造多达11个就业机会。聪明的投资遵循安全设计原则从保护繁忙城市街道上的自行车道到更宽的人行道，将战略街道转变为低速区、自行车林荫大道或共享空间，也可以显著降低道路事故的发生率和严重程度。

米兰是欧洲污染最严重的城市之一，也是受冠状病毒大流行影响最严重的城市之一，最近宣布了永久转换的计划35公里的街道，骑行和步行作为重启经济和鼓励夏季商业活动的努力的一部分。

5.正确治理

冠状病毒大流行揭示了现代世界相互关联的本质发生在城市里的事，不会留在城市里．然而，城市规划往往仍然是支离破碎和不协调的，这对公共交通造成了严重后果。

例如，在巴西的São圣保罗大都会区，有39个城市，39个不同的市长。与此同时，州政府负责管理城际系统。现在是扩大城市、城市-地区和国家政府之间协调的时候了，利用立即应对COVID-19的必要性作为跳板，解决其他长期存在的协调问题。

最后，投资于绿色刺激方案可以促进各国加强气候行动交通部门为达成《巴黎协定》以及实现可持续发展目标其中包括到2030年将道路死亡人数减半，并为所有人提供安全、负担得起、方便和可持续的公共交通工具的目标。

这些原则有助于确保刺激方案不仅能使城市在冠状病毒大流行后恢复建设，而且能重建得更好-创造重要的就业机会，增加社会各阶层获得机会的机会;改善服务，增加客流量;继续减少排放，帮助减少道路死亡和伤害的祸害。

本博客最初发表于WRI的见解。

请听本·韦勒和塞尔吉奥·阿维利达在世界资源研究所“更好地重建”系列网络研讨会上讨论公共交通从COVID-19中恢复的问题。

本之声是WRI罗斯可持续城市中心综合交通与创新部主任。乐动体育赛事评测c

塞吉奥Avelleda是WRI罗斯可持续城市中心的城市交通主管。乐动体育赛事评测c