对于充满活力的美国城市,投资多式联运
来自美国的一篇新论文展示了社区如何从低碳多模式方法中受益。

《基础设施投资与就业法案》,又称《两党基础设施法》,为美国各州和各城市提供了投资交通运输系统的机会,以实现基础设施现代化,扩大社区内所有人的通行和流动性,改善公共卫生和安全,并促进地方经济发展。

交通排放更多导致气候变暖的温室气体比美国其他任何行业都要少,所以减少交通运输的碳排放对实现目标也至关重要雄心勃勃的目标到2030年减排50%-52%。最近的建模美国全身心投入一个由州和地方气候领袖组成的联盟,表明了这一点交通运输部门的减排可以为实现2030年美国气候目标贡献超过三分之一的排放量。

关键是多模式:不仅仅是汽车、公共汽车、铁路、自行车或步行,而是各种交通方式的协调系统。国家、部落、城市、大学和企业在发展清洁的多式联运系统方面发挥着至关重要的作用,使其在促进健康、安全和经济繁荣的同时为整个社区服务。

现在,一个新论文America Is All In展示了社区如何从低碳多模式方法中受益 

提供公共交通、自行车道、人行道等协调系统可以为美国城市创造健康、安全和经济效益。摄影:Konstantina Zag/Unsplash

为什么多式联运对城市来说是一项很好的投资

清洁多模态系统可以提供安全,公平,舒适,方便,可及的交通,包括公共交通,步行,骑自行车,微移动(如电动滑板车和自行车和共享自行车)以及汽车使用。

大多数美国城市依靠汽车出行,并相应地设计他们的社区。但这将会影响和威胁到20% - 40%的居民在一个特定的社区里,由于经济限制、年龄限制和残疾等因素,人们不能或不应该开车。美国资金不足的公共交通系统往往不可靠,耗时长,乘坐起来不舒服,这使得人们去上班或其他必要的目的地变得困难而低效。对汽车的依赖给不开车的人带来了严重的风险,因为需要在专为汽车设计的道路上步行或骑自行车往往会造成伤亡。扩展的多式联运选择使道路对所有旅行者来说都更安全,并增加了经济机会,让不开车的人去工作、做生意和其他没有汽车几乎无法到达的地方。

除了解决依赖汽车的不平等问题外,多式联运还可以为社区健康和宜居性带来一系列好处,包括改善空气质量和减少噪音污染,这是其中一些最大的好处健康问题的环境原因.道路上的车辆减少,道路和车辆设计的改进意味着车辆内外的碰撞事故减少。积极的交通方式可以帮助更多的美国人锻炼身体,从而改善身心健康。

尽管有这些好处,但两党基础设施法基金可能会被用来进一步巩固对汽车的依赖。例如,高速公路扩建加强对汽车的依赖甚至不能缓解交通),并使许多以汽车为中心的系统对健康和安全的不平等影响永久化。重要的是,如果 两党基础设施法投资主要针对美国道路的扩张,资金可能会导致一个排放增加而不是急需的削减。

或者,社区可以选择使用两党基础设施法基金来现代化运输系统,提高公平性,并通过建立多式联运系统获得一系列健康、安全和经济效益。

15分钟社区方法

在人口密集的城市地区,低碳多式联运系统的一个重要元素是建设所谓的“15分钟社区”,在那里,良好的学校和新鲜的食物等基本需求都在步行或骑自行车15分钟的范围内。除了这些基本需求外,社区成员还可以通过高质量的公共交通到达更遥远的目的地,并在往返公共交通站点时配备必要的步行、自行车或使用微型交通工具的基础设施。

在农村社区,步行和骑自行车往往是不可行的,公共交通的运行频率也不足以合理地满足交通需求,因此农村空间的适当交通系统可能需要个人使用车辆。为了减少排放和改善空气质量,有必要将农村地区化石燃料汽车的使用转向电动汽车。继续使用汽车必须通过以下策略来确保安全降低车速在高危地区,采取安全系统方法,将道路安全的责任放在交通设计上。对于不能开车的农村居民来说,按需班车等选择可以扩大流动性。

多式联运系统的健康、安全和经济效益 

健康

空气质量差是美国最大的环境健康风险因素,导致每年额外死亡10万至20万人.空气污染造成的伤害不成比例低收入社区、少数族裔而且年幼的孩子;减少污染可以解决当前和历史上的不平等问题。

通过转向低碳多式联运系统,可以显著改善空气质量。更好的空气质量可以提高学生的学习成绩,减少早产,缓解呼吸道和其他疾病,减少心血管疾病,降低痴呆症和阿尔茨海默病的风险,并减少门诊和住院治疗。

转向多式联运系统也可以减轻噪音污染。超过1亿美国人持续暴露在高于美国环保署推荐水平的噪音污染中,以避免听力损失,还有数千万人面临心脏病和其他与噪音相关的健康问题的潜在风险。与噪音污染相关的其他健康问题包括睡眠中断、压力和烦恼。

此外,只有一半的美国人符合推荐的有氧运动指南,而且这个群体不成比例地是男性、年轻人、受过良好教育的白人或亚洲人。步行和骑自行车等积极的交通方式增加了身体活动,这对健康有益,如降低慢性疾病的风险和改善现有的慢性疾病;一个死亡率降低12%;和一个心血管疾病减少11%.增加体育活动也能改善心理健康。锻炼是可以比较的治疗抑郁症的抗抑郁药和心理疗法,研究表明体育活动可以防止焦虑症状和障碍。

安全

在依赖汽车的交通系统中,道路对行人和骑自行车的人来说是危险的。一个一名行人被车撞死在美国,每85分钟就会发生一起致命行人受伤事故这是儿童死亡的主要原因 如果行人或骑自行车的人在交通碰撞中幸存下来,从这些伤害中恢复的能力是不公平的,因为存在获得医疗保健方面的种族不平等从受伤中恢复。

对于开车的人来说,驾驶也很危险:2019年,超过2.2万名乘用车乘客死于交通事故,240万乘用车乘客受伤国家公路和交通安全管理局.车祸是青少年死亡的第二大原因在美国。

更安全的道路可以防止许多不必要的死亡。特别是,一项名为“完整街道”的战略可以通过确保一条街上所有旅行者(包括行人、骑自行车者、公共交通工具使用者和司机)的安全和足够的住宿来避免伤亡。37个完整街道项目的研究美国的一项研究发现,这些项目通过避免大量的碰撞和伤害成本,在不到8年的时间内就能收回成本。同样,一项针对53个国家的研究发现,“安全系统”方法——考虑到设计、基础设施和系统性问题对道路安全的影响方式——实现了目标最低的道路死亡死亡率由人口。除了改善道路安全,汽车制造商在设计更安全的汽车方面发挥关键作用,而城市可以鼓励使用小型车辆这样在发生车祸时,对于车外的人来说更安全。

经济

交通便利的扩大带来了更多的经济机会。人们住的地方通常离他们工作的地方很远。增加低成本交通工具的使用,可以让人们在没有汽车就很难到达的地区找到更高工资的工作和服务工作,特别是让那些在交通上花费较高比例收入的人受益。多式联运的选择也扩大了可供企业使用的劳动力。

除了获得高质量的工作,多式联运还可以缩短通勤时间,减少通勤压力。在全国100个大都市中,只有27%的劳动力可以在90分钟或更短的时间内乘公交到达一个典型的工作地点.研究表明,较短的通勤时间是一个重要的预测因素经济向上流动.更好、更短的通勤时间还可以减少压力、健康投诉和旷工,同时还能改善睡眠。

对公共交通和其他便利设施的投资通常会推高住房成本,但重新分配用于停车场和道路的土地可以腾出更多空间来开发较便宜的住房。解决限制性分区规定可以使这些可用土地得到最佳和最公平的利用。例如,限制性的分区法规和税收将房价从波士顿的5万美元推高到旧金山湾区的40万美元。又贵又浪费最低停车要求这迫使建筑开发商不得不停止建造大量停车场。

最后,尽管电动汽车前期成本较高,但维护成本却比传统内燃机汽车低50%降低燃料成本4700美元或更多在头七年的所有权。现在大多数电动汽车都更便宜了与以汽油为动力的汽车相比,只要它们被驶离停车场,就可以按月拥有。正如最近汽油价格飙升已经明确表示,司机也可以受益于避免汽油价格的波动。

设计公平的运输系统

任何一种运输方式本身都不会产生公平的结果。这意味着决策者必须关注所有社区成员的不同需求和挑战。

例如,公共汽车是改善交通公平获取的关键战略,但如何设计公共汽车投资至关重要。要让公交系统真正做到公平,所有乘坐公交的人都必须能够安全地步行、骑车、骑自行车或使用微型交通工具往返公交车站。这意味着人行道和自行车基础设施必须安全地连接社区和公交车站。路灯等基础设施对于行人,尤其是女性和LGBTQ+社区的成员,在夜间独自步行往返公交车站时感到安全至关重要。公共汽车站的坡道和伴随的人行道必须为轮椅使用者或带婴儿车的父母提供。

治安管理不能给少数族裔的交通使用者带来风险,尤其是黑人的交通使用者不成比例的在交通环境中面对过于激进的警察执法和暴行。

先进的票价设计,如fare-capping可以确保低收入人群支付的费用不会高于富裕的公交乘客,后者有能力支付打折月票的前期费用。支付系统必须确保任何旅行者,无论他们是否有智能手机或银行,都可以轻松地支付公交费用。 美国一些城市甚至正在实施fare-free交通这对城市和公交乘客都有好处。

非联邦领导人应利用新的两党基础设施法资金,使当地交通系统现代化,使他们的社区走上公平、清洁、安全的道路。多模式的未来.通过这样做,他们可以为美国各地的社区实现气候、健康、安全、经济和公平利益。

本文最初发表于WRI的Insights

莉斯河桥上争先目睹他是世界资源研究所美国气候小组的二级研究分析师。

苏Rajpurohit是世界资源研究所的副研究员美国。

凯文·肯尼迪他是世界资源研究所美国气候倡议的高级研究员。

马特·赫伯特他是美国世界资源研究所气候联络部经理。

右菜单图标
Baidu
map