新冠疫情后拉丁美洲更公平、更可持续的世界

这场危机使我们的城市,特别是拉丁美洲最脆弱的城市居民,必须加速变革。多米尼克·查韦斯摄/世界银行

拉丁美洲区域的大城市都有一个共同点:就业和收入机会集中在少数几个地区,而越来越多的庞大住房区位于城市和大都市区的郊区。通勤社区和城市居住着绝大多数低收入人口,他们的交通条件有限基本卫生设施、水和下水道。这是因为房地产开发完全受利润最大化的经济原理的指导,寻找最便宜的土地为低收入者建造住房。

由于这种排他性和低效的城市发展政策,拉丁美洲城市的无障碍程度极低。例如,研究世界资源研究所发布的一份报告显示,多达一半的墨西哥城居民由于家庭位置和交通选择的原因,获得工作和服务的机会受到限制。在这种背景下,COVID-19危机形成了一个恶性循环:适当的社会基础设施分配不均,干净的水例如,下水道使受影响人群和死亡人数本已严峻的情况更加恶化,并延长了健康危机及其社会经济后果。

此外,大流行引起的经济危机可能加剧并进一步增加我们城市中设置的障碍。例如,欧元区存在崩溃的风险公共交通由于需求下降导致收入减少,该公司在危机前就已经陷入财务困境。迫切需要采取措施防止其崩溃,以避免更严重的可达性恶化。但我们不能将自己局限于仅仅寻求维持现有的可达性水平,特别是对低收入居民而言。

这场危机使得加快城市变革势在必行。否则,拉美城市就有可能成为进一步爆发人道主义、社会和经济危机的中心。经济复苏计划这可能是一个重新思考城市如何变得更公平、更人性化的机会。如果我们想要一个更可持续、更公平和更气候友好的未来,就必须大胆地加强国内外伙伴关系。在此背景下,我们列出了一些有助于城市构建新“常态”的优先措施:

1.通过低成本、高影响力的投资改善现有公共服务

例如,我们建议通过安装自行车道为行人创造更广阔的空间,提高公共交通的质量。策略性城市主义行动可以在使用很少资源的情况下,迅速为行人和骑自行车的人重新设计街道和大道。而且,仅使用标识和油漆,城市还可以迅速设置专门为公交车预留的新车道,这对于提高公交路线的速度、可靠性和效率至关重要。城市可以创建区域无污染且排放低,优先选择步行和骑自行车出行。

2.投资于边缘地区的社会、经济和住宅基础设施。

这不是一个新的优先事项。但是,它比以往任何时候都更加重要。这些投资将有助于解决糟糕的情况城市中的不平等并避免这些城市在这场大流行中所经历的悲剧重演——数千人因缺乏维持最低卫生保健标准的手段而患病或死亡。改善基础设施还将有可能在这些社区内创建就业、创业和收入中心,减少公共交通系统的过度使用。

3.创新地思考资源的调动。

其中一些行动只需要很少的资源,或者只是修改现有的补贴。例如,为了增加对公共交通的融资,城市可以对私人机动车收费,或者提高私人汽车停车的公共空间使用费。众所周知,拉美城市的融资能力有限。这是由于历史上较低的税基、有限的经济增长、国家层面的财政限制以及依赖联邦层面的转移支付等因素造成的。然而,城市也应该寻求新的、创新的融资来源。这是我们最后的建议。

4.通过将可持续发展作为城市发展的轴心,更好地重建城市。

城市是应对气候变化的核心,也是从中受益最多的城市乐动在线娱乐低碳、可持续增长.毕竟,它们的居民在知情的情况下直接受到空气和水污染的影响,并将直接受到气候变化的影响。乐动在线娱乐除了低碳增长给居民带来更明显的好处外,城市将可持续性作为其投资计划的轴心,可能会在财政上获得很多好处,原因有三。

首先,随着气候风险开始影响机构投资者投资组合的管理,绿色融资的潜力将继续呈指数级增长。通过在能源、建筑、交通、废物管理和工业能源效率方面的可持续投资,城市有巨大的潜力来支持在国内和国际市场上发行新的信贷和绿色证券。

第二,制定可持续复苏计划有助于建立新的全球联盟,以调动资源。多边机构可能是这一进程的桥梁,有助于获取资源。可持续性已经成为巴西多边发展伙伴(如世界银行、美洲开发银行(IADB)、拉丁美洲开发银行(CAF)和新开发银行)任务的指导原则。

最后,建立一系列与交通、住房、能源、水、废物处理和数字经济相关的可持续基础设施项目,使这些项目从一开始就有可能形成更好的实践。市政府应确立可持续发展的愿景和承诺,并为这些项目制定明确的战略、目标和指标,这将有助于吸引民间融资。同样,城市也需要规范投资程序,包括尽可能减少官僚主义。

对于拉丁美洲城市中最脆弱的人群来说,这一痛苦时刻更加严重。但愿这至少是一个(重新)建设更公平、更可持续的城市的机会。

这篇博客文章最初发表在C40知识中心。

Rogerio Studart他是世界资源研究所新气候经济高级研究员。

塞吉奥Avelleda他是WRI罗斯可持续城市中心的城市交通主任。乐动体育赛事评测c

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