半个世纪前，一场致命的烟雾霾，也就是1952年的大烟雾，笼罩了伦敦和杀死了12000人．2013年，艾拉·阿杜-基西-德布拉死于空气污染。“(艾拉)是世界上第一个因空气污染而死亡的人，”该组织17岁的联合创始人说哽咽了艾拉的朋友Anjali Raman-Middleton．但是伦敦的有毒空气，一个长期存在的问题每年有9000人过早死亡这不仅仅是一个公共健康和环境问题。
“这也是一个社会正义问题，”伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)告诉WRI，“最贫穷的伦敦人生活在受有毒空气影响最严重的地区。”
最贫困的伦敦人通常是非白人，他们所暴露的空气污染水平相当于每年吸150支烟英国心脏基金会．他们并不是唯一在日常生活中面临有毒空气污染的人。这些居民属于占世界人口的90%暴露在污染的空气中，会引起周围700万人过早死亡每年都有中风、肺癌、心脏病以及慢性和急性呼吸道疾病。
伦敦的大部分空气污染来自道路交通，包括汽车、公共汽车和出租车。当这些车辆燃烧化石燃料时，它们会释放有毒的空气污染物和温室气体，如二氧化碳。
在过去20年里，伦敦的市长们一直在稳步努力扭转该市的污染轨迹。最近，2016年当选的伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)推动实施了一些最雄心勃勃的政策，以减少全市的空气污染。最新的措施是“超低排放区”(ULEZ)入围了2020-2021年城市奖，重点介绍了同时应对气候变化和城市不平等的创新方法。乐动在线娱乐目前覆盖整个伦敦市中心的ULEZ要求司机达到严格的车辆排放标准，或每天支付费用，鼓励居民和企业从严重污染的车辆转向更清洁的交通方式。
清洁空气拯救生命
ULEZ位于一个更大的政策议程中，在应对气候紧急情况的同时，使伦敦成为一个更公平的居住场所。ULEZ于2019年启动，代表着近20年旨在对空气污染征税和减少交通拥堵的雄心勃勃的政策的高潮。
与其他政策协同工作，ULEZ有严格的温室气体排放标准，车辆在该地区行驶时必须达到。超过ULEZ排放标准的车辆需要支付12.50-100英镑(17.50-140美元)才能驶入覆盖伦敦市中心的21平方公里(大约8平方英里)区域。摄像头系统确保车辆正确充电。ULEZ将于2021年10月将该区域扩大到伦敦的主要环形道路，面积为360平方公里(约140平方英里)。
执行ULEZ的核心是前几届政府实施的先前政策的渐进和补充性质。收费最初仅仅是为了解决交通拥堵问题，后来逐步扩大到针对大型车辆的减排措施，然后是所有车辆，标准也越来越严格。
除了补充之前的政策外，ULEZ还被纳入伦敦更广泛、更全面的清洁交通措施一揽子计划中。这些措施包括升级公共巴士车队，电动出租车，建设自行车基础设施，以及在接送学生的时间关闭道路。因此，内伦敦的320万居民受益于更清洁的空气、更高质量的车队和改善的非机动基础设施。面临不安全污染水平的学校数量从2016年的455所下降到2019年的14所保护单车空间几乎翻了三倍。一个研究在ULEZ引入10个月后进行的一项调查发现，每天驶入伦敦市中心的污染车辆减少了49%，相当于44100辆车，公路运输的二氧化碳排放量下降了6%，二氧化氮浓度下降了44%。
负责伦敦交通网络的地方政府机构伦敦交通局(TfL)，估计伦敦的政策，包括ULEZ，将有助于在2050年之前在伦敦范围内避免120万与空气污染相关的新入院病例——为英国国家卫生服务和社会保健系统节省50亿英镑(70亿美元)，并降低英国每年46亿美元的空气污染经济成本。
不让任何人掉队
由于伦敦低收入社区和居民受有毒空气的影响最大，ULEZ及其相关政策包确保了空气污染的好处在整个城市公平分配，特别是在更依赖公共交通和更接近繁忙主干道的社区。因此，ULEZ和这些政策预计将通过以下方式缩小污染最严重和最轻社区之间的空气污染暴露差异到2030年85%．
当地一名家长兼医生John Lowe向WRI解释说:“作为一名家长，ULEZ对我来说非常重要，因为我的孩子就读的学校靠近一条繁忙的主干道，所以我特别注意这一点。作为一名医生，我知道儿童更容易受到污染和空气污染的影响。”
来自ULEZ和其他政策的收入也帮助大伦敦管理局(GLA)投资1.05亿美元用于改造和购买新的公共巴士，这些巴士现在符合ULEZ的标准，使伦敦成为欧洲最大的电动巴士车队的所有人。在社区层面，3000万美元市长的空气质量基金支持行政区主导的项目，包括低排放街道和扩展自行车网络。
实施ULEZ及其前身的一个重要方面是采取措施减轻适应更严格排放标准的负担。GLA进行了一系列综合影响评估广泛的利益攸关方参与会议、讲习班、焦点小组和公众咨询。这些影响了一个6000万美元的基金的设立，以帮助目标群体——包括小企业、低收入和残疾居民——更换不合规的车辆。
集体行动的引爆点
今天，ULEZ享受着公众接受度和政治承诺都很高，为它的巨大成功做出了贡献。但这种程度的公众承诺并非总是如此。公众舆论只是在2003年首次征收拥堵费之后才有所转变，当时距离1952年致命的大烟雾事件已经过去了近5年。
随着ULEZ的推出，广泛的公众宣传活动对其成功至关重要。负责环境与能源的副市长雪莉·罗德里格斯(Shirley Rodrigues)说:“这些(活动)真的是为了帮助改变人们的观念。”
ULEZ及其前身揭示了政府主导的方法与科学界和当地利益相关者一起工作的重要性。它们共同建立了强有力的证据基础，并建立了公众的认识和理解。此外，敬业和熟练的公务员是在市长政府换届时坚持长期参与性愿景的关键。
罗德里格斯补充说:“我们得到的教训是，确保你真的很好地理解了健康情况和经济情况，你有适当的激励和抑制措施，你为人们提供了替代方案。”“例如，对我们来说，公共交通系统，但也包括步行和骑自行车。”
城市不平等和气候变化问题对城市来说往往是棘手的，但ULEZ及其乐动在线娱乐相关政策表明，在地方层面对具有全球重要性的问题采取有效行动是可能的。伦敦奥运会的目标是占全市出行的80%到2041年可以步行、骑自行车或使用公共交通工具。如今，这座城市正在接近实现其愿景，即让伦敦成为一个更清洁、更健康、更公平的生活场所。
的2020-2021年城市奖庆祝共同应对气候变化和城市不平等的创新方法，展示如何在不断变化的世界中生存和发展。乐动在线娱乐从五名决赛选手中，为恢复力强的罗萨里奥提供可持续粮食生产，阿根廷罗萨里奥市政府的一个项目被宣布为大奖得主2021年6月29日．
玛德琳加尔文他是WRI罗斯可持续城市中心城市奖团队的研究分析师。乐动体育赛事评测c
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