随着人们呆在家里，城市街道变得安静，新冠肺炎疫情扰乱了全球汽车市场。虽然许多城市专家担心人们会用私家车取代公共交通，但到目前为止，很少有人真的这么做购买新车．电动汽车的销售在一些地方表现强劲，而在另一些地方则出现下滑。

从今年1月到3月，中国的汽车销量减少了42%与去年同期相比。新能源汽车(NEV)——电池电动、氢燃料电池或插电式混合动力汽车——的销量下降得更厉害，下降了56%。但在欧洲，电动汽车的销量迄今为止一直很低迷更有弹性比汽油和柴油动力的车辆要多。

电动汽车市场的近期前景仍不明朗，但在新冠疫情恢复期间，电动汽车有充分的理由成为优先考虑的对象，包括改善空气质素而且增加就业．

尽管中国的情况是独特的，但该国十年来通过政策鼓励电动汽车的努力可以教会我们很多东西，什么有效，什么无效。疫情暴发前，中国新能源汽车市场经历了几年的火箭式增长。从2013年到2018年，中国新能源汽车存量从全球新能源汽车存量的不到10%增长到近45%。这在很大程度上得益于国家政府的扶持政策，大大加快了技术的进步，使行业和市场逐渐成熟。

我们可以从中国的新能源汽车政策中学到三点。

1.提供全面的支持，从生产到采购到车辆使用

自“十二五”以来，中国一直在采取雄心勃勃的全面政策来促进新能源汽车产业和汽车销售。十座城，一千辆车的项目。该计划设定了一个目标，三年内在10个城市中每个城市采用1000辆新能源汽车，包括公交车、出租车和其他城市服务车辆。

2010年，新能源汽车被列入中国七大战略性新兴产业．在接下来的几年里，中国制定了政策，指导该行业的几乎所有方面，从研发到生产和产品标准，从采购补贴和税收折扣到鼓励使用新能源汽车的运输措施。根据中国汽车技术研究中心在美国，新能源汽车市场增长的一半以上可归功于购买补贴，配套的交通政策和税收优惠也为市场提供了重要支持。

2.与技术和市场一起发展政策

“十城一千辆”计划雄心勃勃，但到2012年还没有完全实现目标。电池续航时间过短导致运营困难，制造能力无法满足需求，保护本土制造利益阻碍市场竞争，运营模式不成熟和补贴不足导致资金缺口较大。

基于第一轮项目的经验教训，中国的国家新能源汽车政策开始更多地关注提高技术和产业能力，鼓励创新业务和运营模式。政府开始强调电池续航时间，而不是专注于功率比，作为获得补贴的主要资格门槛之一。自2014年以来，全国范围内的补贴逐步减少，尤其是对低油耗汽车的补贴。例如,2018年在美国，电池续航里程低于150公里的车辆没有补贴，而电池续航里程超过400公里的车辆的补贴总额约为每辆5万元(7180美元)。

政府还开始实施更全面的一揽子政策，包括推广充电基础设施，提高相关技术，如电池回收，加强技术标准关于充电和电池。地方政府也被鼓励实施需求侧政策，如降低公共充电站的服务费而且停车费折扣．

2017年，中国发布了新的双学分制它结合了燃油效率标准和新能源汽车规定，要求制造商实现燃油经济性和新能源汽车目标。它根据生产新能源汽车的数量和内燃机汽车的燃油经济性给予汽车制造商积分。如果公司无法用自己的信用额度达到某些目标，它们可以相互交易以避免处罚。

2019年，政府发布了一款更新信贷政策．草案指出，计划实施更严格的积分标准，以进一步降低车辆的燃油消耗，并减少那些更容易获得正积分的公司的惯性。此外，更新后的政策草案中调整后的条款为更多类型的技术、车型和制造商纳入信用体系留下了空间。

3.强调城市层面的需求激励

需求侧政策也是新能源汽车市场不断增长的一个关键因素。

两项最独特和有效的需求方政策是车辆登记和道路通行特权。为了减少交通拥堵和车辆排放，6个城市和1个省份每年对新车牌实行配额发放。这意味着人们在购买新车之前必须中彩票或投标才能获得牌照。其中，三个城市-上海，广州而且深圳-和省海南免除新能源汽车的购车限制。此外，一些城市喜欢西安免除新能源汽车牌照费。为了进一步解决拥堵和污染问题，城市正在实施道路空间配给根据许可证号码。这意味着只有特定的牌照才能在特定的日子里行驶，但新能源汽车总是不受限制。到目前为止，中国已有20多个城市实施了此类政策。许多城市也在考虑给予新能源汽车物流车队道路准入优先权。

除了车辆购买和道路通行优先，降低停车费是中国城市正在取得进展的另一项需求侧政策。至少到2019年2月12个城市深圳、合肥等城市降低了新能源汽车停车费。例如,深圳免除新能源汽车每天首小时的街道停车费。在合肥在美国，新能源汽车用户可以在当地政府拥有的停车场免费停车5个小时，每天两次，而且他们还可以在街道上免费停车2个小时，任何额外时间的费用都是常规费用的一半。

中国在推广电动交通方面的经验是独一无二的，无法完全复制。然而，该国10多年来积极推行的电动汽车政策仍然可以为其他想要加速交通电气化的国家提供宝贵的经验。在各国想方设法从2019冠状病毒病大流行带来的空前破坏中恢复之际，多方面的电动汽车政策一揽子计划有助于为建设更强劲的行业和更安全、更可持续的街道铺平道路。

这些政策也可以为中国的冠状病毒恢复计划服务。为了应对危机，中国正在扩大其投资国家新能源汽车购车补贴延长两年政府将充电基础设施作为其业务的主要优先事项新基建计划．这些措施将有助于在未来几年继续推动高质量新能源汽车产业的发展。

黎李他是WRI罗斯可持续城市中心的研究分析师。乐动体育赛事评测c

期间,邱他是WRI中国的研究分析师。

通用电气石曾任WRI中国研究实习生。他目前是康涅狄格大学的研究生助理。