从移动的汽车到移动的人:在印度城市扩大更安全的街道
在孟买,行人在拥挤的十字路口挤来挤去。图片来源:Chetan Sodaye/世界资源研究所印度

大多数印度人步行去上班、去市场或去火车站。根据2011年印度人口普查,48%的人每天步行或骑自行车上班相比之下,只有不到3%的人使用私家车。然而,非机动模式的基础设施不足。行人经常被迫走在破损的人行道上,穿过不安全的路口,或者更糟的是,与车辆争夺空间。

这么多年来,已经作出了一些努力来改造印度城市的街道。这些包括国家级街道规划“开放街道”活动政策变化全市网络规划试点街道改造。虽然这些举措有助于证明需要更安全和包容的街道,但令人震惊的是道路交通事故死亡人数增加印度城市存在交通拥堵、空气和噪音污染以及缺乏高质量公共空间等问题,因此必须为不断增长的人口扩大街道改造规模。

印度城市交通大会和2022年世博会是由印度住房和城市事务部与印度政府联合举办的年度旗舰活动,世界资源研究所印度分部与印度国际发展与发展计划合作,将来自各个城市的主要利益相关者聚集在一起,了解如何在更多地方更快地改变城市街道。

设定正确的优先级

在过去10年里,印度的汽车数量几乎翻了一番。图片来源:Saurabh Jain/世界资源研究所印度

在过去的十年里车辆数量的惊人增长从1.78亿增加到3.68亿。为了迎合这种不断增长的增长,城市修建了更多的高速公路和高速公路,拓宽了现有的主干道,减少了行人和骑自行车的人的空间。

然而,为了确保所有道路使用者的安全和福祉,城市优先考虑设计适合每个人的街道是至关重要的,尤其是在印度城市中行走的大量人群,他们也是最容易发生车祸的人群。因此,重点需要从移动的汽车转移到移动的人,这应该从一开始就体现在城市街道改造中。

世界资源研究所(WRI)对53个国家的分析发现基于“安全系统”的方法过去20年来,道路设计和政策使每10万居民的死亡率最低,并最大程度地降低了死亡率。行人、骑自行车的人和骑摩托车的人被称为易受伤害的道路使用者,因为他们在与车辆发生碰撞时更容易受伤。为了实现这一议程的转变,城市应该为实施安全系统措施制定具体的目标和明确的时间表。应确定包括政府和非政府行为者在内的所有利益攸关方的作用和责任,以确保问责制和跟踪进展的能力。

关注短途旅行

这次大流行凸显了可步行社区的重要性。2020年,巴黎宣布了一项“15分钟的城市在那里,人们可以步行或骑自行车在15分钟的半径内找到工作、获得零售服务、医疗设施、文化空间和公共空间。在印度,56-72%的大中城市的行程都在5公里以内。在高峰时段,开车走完这段距离需要25分钟,骑自行车只需要12分钟——这还是在骑车基础设施不太理想的情况下。

让骑自行车或步行的短途旅行更方便、更安全,是将短途旅行从汽车主导转变为驾车主导的一个机会。正确的基础设施干预能帮助刺激和支持动力吗:可步行的行人道、单车道、减慢车速的措施及受地面保护的过路处。

汽车使用量的减少将减少每个人的排放和污染。此外,步行和骑自行车是可以改善整体健康和福祉的体育活动形式。

改善公共交通

人们在Banashankari地铁站巴士站附近的行车道上等候。图片来源:Chetan Sodaye/世界资源研究所印度

自2010年以来,印度已经投资了大约20万亿卢比(250亿美元)的地铁系统,到2026年预计支出3万亿印度卢比。但尽管有这些巨大的投资,研究WRI印度所做的调查显示,最后一英里的连通性和多模式整合仍然是许多地铁网络的主要问题。

例如,a通过性评价在通往孟买DN Nagar站的三条主要通道中,行人基础设施不足且维护不善。在班加罗尔也发现了类似的问题。缺乏良好的步行基础设施不仅降低了地铁站的可达性,还使通勤者的生命处于危险之中。

创建交通站点周围的基础设施更安全是保证第一英里和最后一英里旅程安全舒适的必要条件。

有效利用资金

孟买印度理工学院和哈米尔普尔国家理工学院对孟买人行天桥进行的一项研究表明很少有地铁乘客使用它们在几个主要车站外。尽管数据显示,在印度城市中,大多数桥梁以及人行地下通道都没有得到充分利用,在减少伤亡方面也没有起到有效作用,市政当局继续投资大力建设更多。假设人们更愿意上下爬两层楼,或者使用黑暗和肮脏的地下通道,只是为了穿过20米的道路空间。

一个比较研究由全球设计城市倡议组织为埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴市进行的一项研究表明,用建造一座一英尺高的桥梁的成本,城市可以通过临时干预措施使25个十字路口更安全。

修建更多的人行天桥和地下通道并不是城市资金的有效利用(也不安全),尤其是对老人和妇女),我们可以简单地在平地上提供行人过路处,同时提供安全的等候空间,这样既省钱又省力,又能让使用者更容易接受。

建筑系统容量

交通官员在参加了由世界资源研究所印度主办的关于街道设计原则的能力建设研讨会后,重新设计了班加罗尔的一个十字路口。图片:世界资源研究所印度

印度的街道改善项目主要集中在建筑街道的结构强度和材料上。交通工程(进行交通研究和分析交通量,包括行人和非机动交通用户)和城市设计(街道和人行道设计的包容性和整体性方法)需要付诸实践。

城市管理的能力建设以及将交通工程师和城市设计师引入该系统,对于确保更有效地实施和使城市的进程可持续至关重要。专门负责街道设计和研究的人员也可以帮助市政当局审查和开展街道改善项目,同时确保采用更全面的方法。

未来之路

在过去几年中,围绕印度城市街道改造的讨论已成为主流,几个城市开展了试点重大项目的举措。然而,这些努力仅限于少数几个地方。我们需要将全国范围内的进程制度化,以扩大街道改造的规模,使城市对所有人来说更具包容性和安全性。

奇Sodaye现为世界资源研究所印度可持续城市与交通项目高级项目助理。

名叫Akanksha Aggarwal现为世界资源研究所印度可持续城市与交通项目高级项目助理。

右侧菜单图标
Baidu
map