泰国宋干河公路死亡事件是可以避免的
不幸的是,泰国的交通事故在节日期间激增,包括泼水节。图片来源:Tatsuya Fukata/Flickr

我们中太多的人都曾亲身经历过导致亲人致残或死亡的悲惨道路交通事故。对太多的人来说,宋干节——泰国庆祝传统新年的节日——将不是欢乐的时刻,而是哀悼的时刻。泰国是世界上道路死亡率最高的国家之一,在该地区排名第一。泰国有更多的人死于交通事故两天之内比大流行开始以来死于COVID-19的人数多。不幸的是,这一数字总是在节日期间飙升,包括泼水节(Songkran),因为许多人会长途跋涉去看望家人。

形势正朝着错误的方向发展。尽管政府的计划和努力值得称赞,包括《第四项道路安全总体规划(2018-2021年)》,但这一问题依然顽固地存在,道路死亡人数确实有所增加。在2020年底的假期期间——这段时间被称为“致命七天-发生了2,748起撞车事故,316人死亡,分别比去年同期增加9%和16%。

这不是必须的。越来越多的国家和城市已经证明,通过行之有效的政策和行动,使道路对所有人都安全,道路死亡人数可以大幅减少。例如,哥伦比亚Bogotá在不到两年的时间里成功地将交通死亡人数减少了32%,实施了一项速度管理计划,以帮助制定和执行安全限速。

以下是改善道路安全的综合办法的关键要素。

首先,需要政治领导和向正确的机构投资资源。道路安全责任的分散结构确实是泰国在道路安全方面采取有效行动的一个主要障碍。目前,许多政府组织共同承担了道路安全方面的作用和责任,包括泰国皇家警察、教育部、运输部、公共卫生部、国家紧急医学研究所和道路事故受害者保护公司。

2011年,该国建立了一个管理系统,以协调所有利益攸关方和活动,推动作为道路安全行动十年一部分的行动。虽然这是朝着正确方向迈出的一步,但目前的做法过于依赖议程过于繁忙、时间有限的高层政治家的注意力。各部内部的预算管理结构也促使每个部门确定其主要职能的优先次序。当道路安全不是主要职能时,缺乏道路安全规划和相应的资金。

第二,政治领导和投资需要以共同愿景和强大的共同框架为指导,以所有人民的安全为核心。瑞典率先推行"展望零"政策,是当今世界年度道路死亡率最低的国家。在全球范围内,安全系统方法日益被认为是解决交通事故和伤害问题的关键原则。安全系统方法将人放在中心位置,将道路安全的责任转移到设计、建造和管理道路、车辆以及提供事故后护理的人身上。

加强对车辆速度的控制将发挥至关重要的作用。泰国目前的限速普遍很高,特别是在城市地区,大多数私家车的默认限速是每小时80公里。研究表明,城市地区的最高限速应该是每小时50公里。

造成与摩托车有关的碰撞、伤害和死亡的主要风险因素与道路环境、车辆、道路使用者和可用的创伤服务标准有关,所有这些都构成了安全系统的支柱。速度是安全系统的核心,它与摩托车手的安全息息相关。摩托车可以以非常高的速度行驶,但在碰撞时缺乏保护,这使它们非常脆弱。考虑到其中的风险,我们建议摩托车限速40公里/小时,轻型两轮车限速20公里/小时。在摩托车和重型车辆、普通车辆高速行驶的高速公路上,速度管理和道路保护更加重要。

第三,道路交通政策和规划应优先考虑弱势群体。根据世卫组织的数据,泰国的道路死亡主要由两轮动力汽车造成,占死亡人数的四分之三。行人是第二大受害者群体。

很多时候,城市是为更快、更多的车辆交通而建设的。这违反了道路安全原则,同时也造成了多重负面影响,如空气污染、噪音,讽刺的是,还有泰国首都曼谷以交通拥堵著称的问题。我们需要优先考虑步行、骑自行车和公共交通,作为道路安全和城市可持续性的综合解决方案。同时,在多用户群体并存的街道上,行人、骑自行车者和乘坐公共交通的乘客应优先考虑,并将其安全放在首位。

除此之外,行为和设计措施可以结合起来提高安全性。例如,戴头盔是提高摩托车手在事故发生后存活率的有效措施。摩托车上的防抱死制动系统可以帮助骑手在紧急制动情况下保持对车辆的控制,提高摩托车的操纵性和稳定性,从而减少严重和致命碰撞的发生率。适当的摩托车交通分隔,可见和有效的行人过街设施,足够宽的人行道,仅举几个例子,都是道路设计的良好做法,以确保弱势群体的安全。

安全系统方法非常适合公共预算紧张的国家,因为它将资源和注意力集中在高风险领域,是一种实际和具有成本效益的方法。根据世界资源研究所进行的数据分析,2014年至2017年期间,曼谷每5起致命车祸中就有4起发生在主干道上,主干道是宽阔的道路,有多条车道,旨在促进快速交通。在这些主干道交通事故中,27%发生在十字路口。把注意力集中在主干道和十字路口,就能大大改善道路安全。自2015年以来,WRI一直在曼谷努力改善危险十字路口。许多道路都经过了改进,增加了可见的更短的十字路口和摩托车箱。这些措施现在需要扩大到城市的其他地区和其他城市。

最后但并非最不重要的是投资于数据分析和诊断的重要性。如果你无法衡量,你就无法改进。

最重要的是现在就采取大胆的行动。为了拯救泰国道路上的生命,现在是转向安全系统方法的时候了。只要有坚定的政治意愿、正确的体制设置、一整套对策以及能够指导有效行动的数据系统,我们就能最终结束泰国松干节道路死亡的可怕仪式,并安全地庆祝太阳节新年。

本文的原文刊登在《曼谷邮报》上。

狮子座Horn-Phathanothai是WRI伦敦办事处主任兼WRI罗斯可持续城市中心战略与合作主任乐动体育赛事评测c

克劳迪娅Adriazola-Steil他是世界资源研究所罗斯可持续城市中心城市流动性副主任和健康与道路安全主任。乐动体育赛事评测c

伊芙琳·墨菲是世界卫生组织预防意外伤害的技术官员。

李魏是WRI中国罗斯可持续城市中心可持续交通研究分析师乐动体育赛事评测c

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