自上世纪90年代在瑞典发起以来，“零愿景”已成为一项通过开展一项旨在预防交通事故和严重伤害的全球运动安全系统方法为道路安全。但是，尽管这种方法在减少伤害和死亡方面取得了成功，但世界上的许多道路年复一年地继续变得更加危险。为什么?街道上更多的车辆和城市中更多的人口是重要的组成部分，但令人沮丧的是，在公众对“零愿景”的承诺和将这一承诺变为现实的行动之间存在着差距。

2020年1月，我们推出了零愿景挑战与24个城市在拉丁美洲和加勒比地区，通过确定和克服变革障碍，支持全面实现“零愿景”。挑战赛的框架基于专家和城市领导人之间以及城市之间的知识交流。通过虚拟培训，参与城市确定了实施“零愿景”面临的障碍，并学习了克服这些障碍的方法。

不仅仅是交通事故

在挑战开始时，各城市被要求确定实施“零愿景”道路安全计划的三大障碍。发现的最大障碍是缺乏政治领导．正如地区交通机构的塞尔吉奥·马丁内斯(Sergio Martinez)在Bogotá上的一次网络研讨会上所说，“政治领导是最重要的因素，至少要启动[零愿景]进程。”

为了帮助建立势头，专家们指出了道路安全对可持续发展和公共卫生等其他重要城市议程的影响，这些议程通常得到广泛的政治支持。实施“零愿景”带来的政策和基础设施变化不仅减少了死亡和严重伤害，还通过改善骑行者和行人的条件，鼓励可持续的、积极的交通方式。随着道路对这些更脆弱的使用者变得更安全，人们也变得更安全更有可能选择步行和骑自行车超过机动交通工具，这可以减少温室气体排放．

伦敦交通局“零愿景”主任斯图尔特•里德表示，道路安全和可持续性必然是相互关联的。他解释说，对于正在努力增加积极出行的伦敦来说，“恐惧和对安全的认知是释放可持续和积极出行潜力的主要障碍。”伦敦的零愿景行动计划通过降低车速和实施安全路口项目等干预措施，旨在改善在最危险的热点地区步行和骑自行车的设施，从而针对产生这些恐惧的危险。

增加主动出行也有可能改善公共健康和减少交通事故的成本。每一年,拉丁美洲有超过10万人死亡由于交通事故，代表着巨大的社会和经济损失。数据表明占国内生产总值的1.5-2.9%是由于该区域各国的交通伤亡造成的损失。在一次培训中，Eugênia泛美卫生组织道路安全区域顾问Maria Rodrigues说:“在一些医院，70%的床位都是道路交通的受害者。”

COVID-19大流行给城市带来了进一步的压力，要求它们为出行创造新的安全环境。特别是骑自行车全球飙升，迫使城市迅速设计出灵活的、适应现有街道空间的弹出式自行车道。

“零愿景挑战”的许多参与者都想知道如何赢得政治支持，让这些自行车道永久化。世界银行集团驻墨西哥的活跃流动性顾问Giovanni Zayas说，讲故事的重要性不容低估。“我们需要向我们的领导人表明，这些举措是人民的要求，”他说，“是他们所领导城市的居民的要求。”

利用公众的声音

社区参与是为道路安全变革建立政治支持的关键部分。在确保最弱势群体的需求得到满足的同时，这种参与提供了一种说服领导和改变用户行为的强大工具．

智利国家交通安全委员会执行秘书Johanna Vollrath强调了拉美城市的价值，特别是“让(最脆弱的用户)成为要求采取速度管理措施的伙伴”，以及其他道路安全举措。

几位专家建议，在劝说决策者将“零愿景”承诺转化为行动时，优先考虑儿童和年轻人的声音。实施对儿童友好的措施，例如低速和安全的学校区域、安全的步行和骑行基础设施，以及无障碍的绿地有助于让城市更安全，对每个人都更可持续，而不仅仅是儿童。“对孩子说不是非常困难的，”全国儿童教育中心的高级项目助理安妮·佩顿(Annie Peyton)说。“这是关注儿童的双重方法，创造真正美丽、美妙的教育空间，同时让街道为每个人服务。”

建立基层对道路安全的支持需要时间和精力必须从设计良好的沟通和参与战略开始吗．在“零愿景挑战”的整个过程中，专家们建议城市关注正在实施的具体设计变化，以避免公众对“零愿景”的方法产生混淆。公共卫生和预防医学顾问萨拉·怀特黑德(Sara Whitehead)强调，“试图就一个框架或范式的转变进行公众沟通是没有帮助的。社区沟通需要具体具体。”一个强有力的通讯计划除了教育公众外，还可以通过教育城市官员来获得政治支持。

随着零愿景挑战进入第二年，参赛城市发现自己拥有了更多的工具，但也面临着应对COVID-19的新挑战。利用他们在2020年所学到的知识，许多人有能力提出、设计和执行新的道路安全举措。向前看，零愿景挑战合作伙伴我们将继续为这些城市和其他城市提供支持，帮助城市适应和改造街道。

汉娜吧是WRI罗斯可持续城市中心的城市移动实习生。乐动体育赛事评测c