在过去的50年里，交通规划者倾向于专注于减少拥堵，以提高人们在城市中的流动性。但是，增加道路通行能力、车速和停车位并没有解决城市交通问题。修建更多的道路和停车场只会吸引更多的汽车，并将城市锁定在昂贵的、不可持续的扩张中。

今天，交通规划者们认识到，他们需要与其他部门更密切地合作，以改善城市内的可达性。新加坡、Bogotá、斯德哥尔摩、维也纳、香港和旧金山等城市提供了高质量的生活，周围充满活力、适合步行的社区由高效、高容量的公共交通连接起来。

在这些紧密相连的城市中，人们可以生活、工作、学习、购物和娱乐，而不必过度旅行。它们还往往从交通中产生较少的温室气体排放，因此紧凑和互联的城市也有助于应对气候变化。乐动在线娱乐

市政府在成功的基础上，在相互学习的同时，率先创建了更紧凑、联系更紧密的城市。自从巴西的库里提巴率先试点以来快速公交系统在美国，全球还有170个城市建造了自己的摩天大楼。自法国巴黎和荷兰阿姆斯特丹首次引入以来自行车出租计划在美国，超过500个城市效仿了它们。

但仅靠城市政府的力量无法改善城市的可达性。他们需要各级政府的支持政策，鼓励混合用途发展，减少私家车使用，增加公共交通的使用，让步行和骑车变得容易。在改革政策和治理体系以培育紧密相连的城市方面，各国政府可发挥尤为关键的作用。

城市转型联盟的新研究介绍了来自26个国家的77位交通专家的调查结果。这些交通专家被要求确定各国政府可以实施的关键政策，以促进更紧凑、更互联的城市。他们的五大建议是:

1.重新分配运输预算

大多数国家的政府在道路建设和维护上的支出仍高于公共交通、自行车道或人行道。道路很重要:它们可以连接低密度地区，也可以支持公共汽车、自行车和汽车。

但各国政府可以将他们的支出从道路转移到主要支持公共交通、步行和骑自行车的基础设施上。例如，哥伦比亚重新分配了国家交通预算，并支持市政府采取同样的措施。结果是Bogotá非常成功的BRT系统和Medellín令人印象深刻的地铁，每年运送近3亿人次。

这里的重要教训是，支持更紧凑、联系更紧密的城市并不一定需要更大的交通预算，而是需要更战略性地利用现有资源。

2.整合城市和交通规划

国家土地使用、住房和交通政策历来由不同的部委制定。这导致一些城市的居民区与工作场所、学校、医院和公园的联系很差，因此人们每天都要长途驾车。

将不同政府部门和各级政府的专家和规划者聚集在一起，更容易制定更协调、更互补的计划。南非的国家陆上运输战略框架例如，它为地方政府提供了一个清晰的总体框架，以支持城市地区的空间和交通综合规划。

越来越多的国家政府要求城市制定综合城市交通计划，包括巴西等主要排放国。

3.推行道路收费

向使用道路的司机收费有助于减少拥堵，更公平地分配驾驶的社会成本，并改善空气质量。价格可以设定得更接近真实成本。例如，可以对更重、污染更严重的车辆征收更高的拥堵费。

1975年，新加坡率先实行道路收费，此后又陆续实行伦敦奥斯陆，米兰，斯德哥尔摩以及最近的纽约。其中几个城市战略性地将税收用于公共交通的再投资，这样一来，道路定价不仅阻止了汽车出行，还有助于使其他出行方式更实惠、更高效、更舒适。

随着电动汽车越来越受欢迎，道路定价在解决空气污染和碳排放方面的重要性将下降，而在解决交通拥堵方面将变得更重要。

4.建立城市交通管理局

许多住在城市里的人从更广阔的地区通勤:他们从波恩到科隆工作，或从比勒陀利亚到约翰内斯堡工作。因此，各国政府应该建立交通主管部门，负责大大都会地区的多种交通模式。

这些交通主管部门应该在空间规划、预算和运营方面有足够的责任，以便能够有意义地塑造交通系统——就像伦敦交通局(transport for London)所做的那样做得很好．印度政府目前正在支持海得拉巴、班加罗尔和科钦的地方政府建立综合交通主管部门。

国家政府的这一强有力的授权是至关重要的，因为不同司法管辖区和服务提供者之间的协调不佳可能会损害新当局的效力。

5.使用大规模土地价值捕获

公共基础设施项目可以提高房地产价值，创造新的重大商业机会。各国政府正抓住这一机会，通过对地价上涨征税、与物业所有者进行谈判、或战略性地出售和租赁新交通基础设施周围的土地，为这些项目创造收入。

这些“土地价值捕获”工具确保公共资金用于从津巴布韦的哈拉雷到巴西的São保罗等城市的公共利益。土地价值捕获需要仔细设计，以确保它不会奖励扩张和迁移，但它有很大的潜力。

例如，香港通过财产税和联合开发地铁站周围日益珍贵的土地，为其令人印象深刻的地铁系统提供了大部分资金。

本文的原文出现在Euractiv网站上。

的城市转型联盟是新气候经济的一项特别倡议，由WRI罗乐动体育赛事评测c斯可持续城市中心和C40城市气候领导小组．

卡塔琳娜州Heeckt政策研究员在吗伦敦的城市．

莎拉Colenbrander全球项目的负责人在城市转型联盟．