步行虽然简单，但却是解决当前许多城市问题的关键。作为汽车保有量增长，人们走路越来越少，身体活动也越来越少，尤其是青少年，超过80%的人活动不足．

影响是多方面的。缺乏体育活动正迅速成为一个主要的健康风险，导致每年320万人过早死亡．其影响包括心脏病、肥胖、抑郁和缺乏社会联系。越来越多的人开车长途通勤也加剧了交通拥堵，这可能对经济和空气质量产生惊人的影响。只有两个巴西城市因交通拥堵损失430亿美元以2014年为例，估计每年有420万人死亡由于暴露在环境空气污染中。

到本世纪中叶，城市预计将新增25亿城市人口，如果要满足这一需求，同时帮助世界避免气候变化带来的最严重影响，就需要深思熟虑的策略来提高步行的安全性、可行性和吸引力。乐动在线娱乐伦敦的步行行动计划例如，旨在使步行成为城市中所有短距离旅行的首选。

但德国的梦想更大。遵循他们成功的蓝图全国骑行计划，德国联邦环境局和德国城市事务研究所发起了一项55页的政策框架2018年10月，为全国步行计划奠定基础。

虽然完整的政策即将出台，但德国的框架计划提出了一系列明确的国家目标和战略，是其他国家效仿制定自己的计划，为城市带来我们需要的变化的杰出典范。

现实的目标和详细的策略

一项全面的国家政策可以有效地推动城市层面的大规模变革。来自首都的指导可以鼓励不同级别政府以及不同机构和部门之间的合作。

德国的国家自行车计划已经实现了被证明有效通过将联邦州、市政府和学术界的利益相关者聚集在一起实施该计划，并取得了重大成就，包括自行车出行数量增加了12%，每天骑行的公里数增加了35%以上，以及超过减少30%自计划第一阶段实施以来，自行车死亡人数的下降。

德国的步行政策框架提出了7个目标和5个策略，以使街道对行人更友好。这些方案解决了许多使当今城市对步行者充满敌意的系统性问题，包括安全问题(超过30万行人每年的死亡人数，占全球道路交通死亡人数的23%)，以及不断上升的汽车保有量，这使得城市更加拥挤，非机动道路使用者更难以进入。

安全系统方法

政策框架内所提出的目标和策略，体现了“安全系统”方法为了道路安全。它们旨在改善影响步行的系统性问题，而不是将用户行为作为问题的重点。例如，拟议的国家目标之一是到2030年将德国城市地区的步行人口比例从27%提高到41%，同时将行人交通死亡人数减少20%。为了实现这一目标，该政策框架建议在所有城市地区引入每小时30公里的标准限速，并为基础设施元素引入新的最低设计标准，例如至少2.5米宽的人行道、更短更安全的人行横道、更好的街道照明以及其他让走路更安全的措施．我们的想法是改变道路系统，以及道路使用者。

避免，改变，改进

德国的目标和战略适用于“避免，改变，改进的规划方法，例如针对土地使用和城市形态的变化，以缩短行程(避免)，减少汽车的使用，鼓励更多的步行(轮班)。

该框架设定的目标是在所有人口超过10万的城市中，将每1000名居民的汽车保有量降低到150辆。它还建议将城市地区的人均停车位面积从4.5平方米减少到3平方米。

该框架旨在通过促进城市规划和交通部门之间的协调努力来实现这些雄心勃勃的目标。土地使用和分区标准的改变将鼓励更方便、更紧凑、更多功能的开发，并限制停车，鼓励更多的步行和更少的开车。

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如今在城市里行走有很多障碍。不断增加的旅行距离使得它似乎不可行;缺乏连接意味着你不能轻易地将不同的交通方式和目的地连接在一起;交通事故越多越危险;汽车的浪漫魅力依然存在，尤其是在快速增长的经济体;城市政策和投资往往更倾向于更富裕和政治上有权势的司机，而不是更贫穷的行人。

但许多城市正在认识到，采取更积极、多模式的交通方式是明智的，它可以带来重大的经济红利、更安全的街道和更公平的城市。到2050年，低碳城市发展可以创造超过24万亿美元的价值来自城市转型联盟的研究。

各国政府在支持更适合步行的城市方面发挥着关键作用，德国的政策框架可能是迄今为止最雄心勃勃的尝试，它将各国政府可以用来解决这一问题的各种土地使用、基础设施、金融、法律和其他手段结合在一起。在这一框架基础上制定一项战略政策文件将很快开始立法进程。希望最终的政策将反映这里的先例，这已经是任何国家计划努力让更多的人站起来的一个强有力的起点。

克劳迪娅Adriazola-Steil他是世界资源研究所罗斯可持续城市中心城市交通副主任兼健康和道路安全主任。乐动体育赛事评测c

亚历杭德罗Schwedhelm他是WRI罗斯可持续城市中心的城市交通助理。乐动体育赛事评测c