电动汽车也许占据了新闻头条，但我们的脚仍然是最环保的出行方式，紧随其后的是自行车、滑板、踏板车、三轮车和其他主动的非机动方式。零排放主动交通不仅有助于保护气候，带来更好的空气质量，而且对我们双方都有好处精神和物理健康。减少排放和安全、方便的步行和自行车网络也是全球交通系统的重要支柱更公平的。
但在许多城市和国家，车辆用户仍然是优先考虑的对象。在德国，车辆用户享有的特权包括里程补贴、公司用车福利和柴油能源退税，所有这些都引导了交通选择的错误方向，并使国家每年损失超过150亿欧元。目前德国的交通部门是这样的代际不公平，性别不敏感，也不环保。
德国环境署已经为“明天的城市概述了实现未来城市的10项广泛措施——一个交通更少、汽车更少、对健康和气候危害更小的城市。在这个未来的城市中，空间被更有效地用于可持续的流动、娱乐和生活。支持主动出行和减少私家车使用是实现这一愿景的基础，其中包括在较大城镇每1000名居民拥有不超过150辆汽车的目标。
为了实现这一目标并促进全国的积极流动，德国需要在各级加强政策和实施工作。下面，我们来看看德国从国家层面到地方层面的主动出行战略，以及在全国范围内促进步行和骑自行车需要做些什么。
德国促进步行和骑自行车的国家战略
在COVID-19大流行期间，30%的德国人报告称走的比以前多。但总的来说，步行的次数在下降。只有22%的旅程现在在德国徒步旅行。
为了帮助加强德国的步行，德国环境署发布了一项雄心勃勃的全国计划走框架，出发目标和建议需要改善行人的街道条件。其中包括将“步行性”纳入规划和建筑法规;改革道路交通法规，以促进步行;并实施街道纵向交叉等设计元素，使街道更安全。该框架还呼吁通过在地方、联邦、州和国家层面规定步行政策的责任，在制度上更好地支持步行。最近，德国政府宣布制定一项步行战略，希望包括这些建议，并帮助在全国实施。
全国性会议也在帮助提高人们对步行必要性的认识，使其成为交通和城市发展政策讨论的核心。德国环境署协办了第二届全国步行大会2018年，该活动帮助重新建立了大会，并促成了去年在斯图加特举行的在线步行大会，以及计划于2022年在不莱梅举行的第四届步行大会。鉴于越来越多的参与者和媒体的兴趣，德国联邦交通和数字基础设施部现在打算接管为期两年的会议系列的组织工作。
尽管在德国，骑行是一个比步行更成熟的政策话题，也获得了更多的资助，只占所有旅程的11%在乡下。然而，最近的调查显示，在大流行期间，骑自行车的人数也大幅增加25%的德国人经常骑自行车。
然而，用自行车取代汽车旅行仍然有很大的潜力，因为在德国，超过40%的汽车旅行都在5公里(3.1英里)以内。电动自行车的出现进一步增加了这种潜力将自行车的平均行驶距离扩大到10-15公里甚至更远。德国联邦交通和数字基础设施部发布了第三份报告全国自行车计划该计划列出了到2030年国家层面的行动领域和目标，例如建设完整和安全的自行车基础设施，包括具有快速自行车路线的互联网络。除其他目标外，该计划还旨在加强经济欠发达地区的自行车通勤和自行车旅游。
德国促进步行和骑自行车的全国性努力得到了欧盟层面的支持运输、卫生和环境泛欧方案这是一个面向成员国和其他利益攸关方的跨部门政策平台，旨在发展和促进整个欧洲的可持续、健康交通。PEP还提供了一个卫生经济评估工具，热,模拟当地步行和骑行项目对经济和健康的影响。
市级努力和建议
步行街科隆和慕尼黑，出现了弹出式自行车道柏林还有一个改造过的城市广场Dessau-Roß刘是德国最好的地方层面的例子吗改造现有道路和公共空间支持步行和骑自行车。为了帮助其他城市实施类似的措施，德国环境署委托了一个研究项目它分析了德国的最佳实践实例，并评估了它们对主动交通、当地经济和宜居性的影响，旨在制定一份手册，供市政当局利用，改造公共空间以支持主动交通。
更进一步说，a主动移动的合作研究项目试图在亚琛、科隆、基尔和莱比锡实施临时和永久的住宅街道重新设计，以支持步行和骑自行车。来自科隆的初步结果显示，两个新的交通站点以及Severinstraße和Friesenwall街道的重新设计导致这些地区骑自行车和行人的数量增加。
我们的研究项目发现，除了正确的基础设施，还有一些关键因素促使人们步行或骑自行车:短的旅行时间，加上住宅区的高密度城市密度;移动电话和互联网接入的可用性;这条路线的安全性与犯罪有关，而不仅仅是街道设计。
为了提高主动出行水平，联邦、州和地方当局需要专注于开发安全、无缝和有吸引力的自行车和人行道网络。我们的项目得出的结论是，需要结合“拉”措施(例如改善主动机动的可及性)和“推”措施(限制和阻止私人机动交通)来有效促进主动机动。这对各级政策制定者是一个有益的提醒。
市政当局开始建设步行和骑自行车的一个关键步骤是制定并实施一项当地战略，展示如何在规划、基础设施和交通层面推广这些模式。最近开发的德国非政府组织FUSS e.V编写的当地步行策略手册。为地方当局建议了一系列步骤，从收集足够的当地步行数据，到分析当地步行条件和居民需求，并将步行纳入规划活动。在德国环境署支持的同一组项目中，FUSS e.V.通过在12个德国城市进行“步行性检查”来支持当地的步行努力，评估特定社区的步行性，并确定改进点。
鼓励主动出行作为公共交通的连接点，对发展全市可持续的出行系统也至关重要。为此目的，必须提供高质素及易达的行人路往来公共交通车站，以及方便行人路与公共交通工具的交汇处。市政当局应在这些努力上与当地交通公司、规划人员和其他利益攸关方密切合作。德国非政府组织VCD已经出发了建议的措施这包括改善周边地区的地图，为行人设置公共交通路标;减低路缘及行人路宽度至少2.5米，以提高安全性及无障碍程度;还有更多的人行横道和交通岛。VCD也为“公共交通检查，协助规划者、有兴趣的居民及其他人士评估本地巴士或电车车站的改善需要。
推动主动移动向前发展
德国环境署正在继续加强研究、政策和执行方面的积极流动性。我们目前的一些工作着眼于间接促进骑车和步行的措施，包括模拟当城市的一般限速降至30公里每小时(19英里每小时)时会发生什么。该机构将继续支持德国非政府组织和其他组织促进主动流动性的努力，并努力将我们对更可持续交通的愿景融入建设更可持续、更公平社会的更广泛愿景。
未来的可持续、紧凑、绿色城市是有可能实现的，而促进主动交通模式，同时加强公共交通，对城市的发展至关重要。无论你是想说服市议会改善当地商业街步行设施的当地居民，还是想评估新的步行和骑自行车基础设施对健康的益处的规划师或市长，还是热衷于支持全国各地步行的国家政府行政官员，促进主动行动的策略和方法是多种多样的。重要的是现在就开始。
如果您想了解更多关于德国环境署在促进主动行动方面的工作，请联系Alena Büttner (alena.buettner@uba.de)和曼纽埃拉·韦伯(Manuela.Weber@uba.de）.
阿勒娜Buttner是德国环境署的科学顾问。
曼韦伯是德国环境署的技术顾问。
