非洲城市应对道路安全
亚的斯亚贝巴、阿克拉、坎帕拉和库马西最近取得的进展表明,非洲在改善道路安全法律和执法以及促进更安全步行和骑自行车的政策方面的势头日益强劲。图片来源:Zahara Milele/WRI

随着越来越多的汽车上路,越来越多的人搬到城市,道路安全在全球范围内都是一个关键问题,但非洲城市受到的影响尤为严重。非洲是全球机动化程度最低的地区,但道路交通死亡率却最高。650每天都有人死在非洲的公路上39%的死亡发生在行人和其他脆弱的道路使用者中。这一数字对年轻人来说尤其糟糕;非洲的一个孩子就是这样死在路上的可能性是常人的两倍比世界上任何其他地方的孩子都要多。

一个关键的风险因素是超速,尤其是对行人来说。行人已经被证明有一个90%的存活几率当被时速30公里(19英里/小时)或以下的汽车撞击,但在时速45公里的情况下存活的几率不到50%。但许多非洲城市和国家并没有针对超速制定强有力的立法。在有限速规定的地方,限速通常在50-60公里/小时之间,由于执法水平低和缺乏速度管理基础设施,限速经常被超过。此外,对扩大机动车基础设施的大力关注,使得行人和骑自行车的人在道路的规划、设计和运营中被忽视了。

尽管如此,整个非洲大陆的道路安全已经取得了一些小小的胜利。自2015年起,通过彭博慈善全球道路安全倡议在美国,世界资源研究所一直在与亚的斯亚贝巴和阿克拉的市政府合作,最近还在与坎帕拉和库马西的市政府合作,制定全面的速度管理计划,通过基于证据的政策改进、更安全的街道设计、更好的执法和公众意识运动来降低速度。

这项工作在第二个道路安全行动十年,于2021年5月在第六届联合国全球道路安全周上启动。第二个行动十年承认道路安全在可持续发展中的作用,并强调采取整体道路安全方法的重要性,包括改进法律和执法,以及促进更安全步行和骑自行车的政策。亚的斯亚贝巴、阿克拉、坎帕拉和库马西最近取得的进展表明,推动这些目标的势头日益强劲。以下是这些城市为改善非洲道路安全所采取的行动和正在开展的工作的重点。

改善乌干达的道路安全法规

世界资源研究所借鉴亚的斯亚贝巴制定十年道路安全战略的经验,支持制定2021年3月启动的坎帕拉道路安全战略。

坎帕拉战略的目标符合可持续发展目标的一项关键目标,即将道路交通事故造成的伤亡人数减半,建议依靠强有力的证据来确定和规划干预措施,以减少撞车事故,并使城市道路对所有使用者更安全。

WRI继续支持坎帕拉首都城市管理局(KCCA)制定该战略的第一个实施计划,包括支持行人和自行车基础设施的实施,例如改善坎帕拉市中心2公里的试点非机动走廊。并为KCCA提供指导,因为他们游说工程交通部制定规定,指定学校区域,并将指定区域的限速从50公里/小时降低到30公里/小时。

坎帕拉市中心熙熙攘攘的试点非机动走廊。图片来源:Zahara Milele/WRI

加强加纳道路安全行动的政治意愿

世界资源研究所与政府机构和官员合作,促进对改善道路安全的必要性和承诺的理解,帮助建立对实现更安全的街道至关重要的政治意愿。例如,阿克拉大都会议会于2019年在彭博慈善基金会作为项目合作伙伴的支持下推出了一项速度管理计划。从那时起,该市实施了广泛的干预措施,包括对以前不安全的十字路口和其他容易发生碰撞的区域进行设计改进,并在选定地区的学校区域实施时速30公里的限速。2021年9月前的市长穆罕默德·阿德杰·索瓦(Mohammed Adjei Sowah)直言不讳地谈到了低速街道的必要性,他明确表示,30公里每小时对所有道路使用者,尤其是行人、骑自行车的人、儿童、老年人和残疾人来说,更安全、更健康。

在人口340万的城市库马西,WRI对该市八条走廊进行的速度基础设施清单和初步基础设施评估显示,其中三条走廊上80%以上的车辆超过限速。其中一个突出的区域是Abrepo路口到Prempeh学院走廊,这里是一所主要学校和医院的所在地。该评估建议改善行人基础设施和其他减速干预措施,以减少该地区行人发生道路碰撞的风险。

库马西Abrepo路口的行人,这是改善行人基础设施的重点地区之一。摄影:Nii Darko Darko/WRI

确保埃塞俄比亚儿童和青年的安全

非洲近60%的人口年龄在25岁以下,因此优先考虑年轻人的安全至关重要。亚的斯亚贝巴已经接纳了安全系统接近和优先行人和更安全的速度,接收2021年“零愿景青年奖”感谢它的努力。该市正在制定全面的速度管理计划;在公共街道和特殊区域,如学校,限速每小时30公里,主干道限速每小时50公里;在交通事故多发地区实施全市范围的减速措施。

世界资源研究所支持了该市的无车日倡议,Menged Le Sewe,旨在促进步行、骑自行车和公共交通。世界资源研究所还与交通管理局一起开发了一个工具包,将指导社区管理、扩大和协调Menged Le Sewe活动,并支持亚的斯亚贝巴30个道路人行横道的设计。

亚的斯亚贝巴实施时速30公里的限速。亚的斯亚贝巴市政交通管理局拍摄

前进

2021-2030年道路安全行动十年全球计划将于2021年10月启动,旨在激发实现行动十年目标和可持续发展目标的政治意愿,并鼓励各国政府将全球计划中提出的活动纳入其国家道路安全战略。世界资源研究所将继续监测有关速度管理问题的公众舆论和政策讨论,并支持全球计划启动前的技术实施,旨在支持城市向交通监管部门说明情况,以便在必要时制定更低的速度限制。WRI的低速区指南特别是,该计划于2021年5月与世界银行全球道路安全基金共同推出,提出了规划、设计、建设和评估低速区的战略,以支持非洲和其他地区的城市决策者。

Celal Tolga Imamoglu她是世界资源研究所土耳其可持续城市运输和道路安全高级经理。

伊曼Abubaker他是世界资源研究所驻亚的斯亚贝巴的非洲城市交通项目经理。

Emmerentian Mbabazi他是世界资源研究所非洲分部的城市项目专家,总部设在坎帕拉。

不,达科达科他是世界资源研究所驻阿克拉的非洲城市研究分析员。

安娜Oursler他是世界资源研究所驻坎帕拉的非洲城市交通项目协调员。

Jiregna Hirpa他是位于亚的斯亚贝巴的世界资源研究所非洲分部的交通规划师。

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